N本报记者 蔡学伟 马俊杰 文/图
核心提示
莆田GDP增速连续五年全省第一,财税和固定投资增长全省第二;2012年,文化创意产业占GDP8.9%,位列全省第一;空气质量连续两年居全省首位……这反映出莆田在加快经济发展和城乡一体化的过程中,正实现良性转型以及经济和生态的和谐发展。
去年7月,省委、省政府出台《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》。近14个月时间过去了,莆田迎来先行先试、示范带动的良好机遇,各级政府开拓思想,大胆探索,走出了一条属于莆田自己的城镇化道路。
样本一:桃源社里建起“大观园”
荔城区后黄村是历史文化名村,这里有莆田现存唯一保持完好的“四口井”,还有百年历史的古雕楼,更有距今600多年的桃源社。去年开始,这个古老的村庄迎来城镇化改革的春风,成为莆田城乡一体化综合配套改革的首批试点村之一。但城乡一体化的到来,没有改变历史文化名村的特色,而是在传承传统DNA的基础上,让老村庄绽放出新活力。
村支书许聪介绍,试行城乡一体化建设以来,后黄村依托积淀已久的历史文化和特色名居,以“大观园”理念对全村进行整体规划,将其打造成弘扬莆田农耕文化、饮食文化、民俗文化、华侨文化的乡村生态旅游村。目前,村里正在建设100亩生态采摘园和7.1亩人工湖。
8月中旬,莆田市长翁玉耀在实地调研历史文化遗产的过程中强调,莆田历史文化源远流长,有关部门要认真挖掘整理现存的历史文化建筑群,并妥善保护开发。
其中,古建筑保护要以文物保护的专业角度,进行科学规划、定位,尽量恢复原有的历史风貌,充分展示不同时代建筑文化内涵。同时,结合城乡一体化综合配套改革试点,完善周边配套设施,将古民居、古村落列入规划,合理开发利用。
样本二:废转盐田建起商业圈
记者从莆田市城乡一体化办公室了解到,今年1月至7月,莆田城乡一体化综合配套改革工作进展顺利,启动新型社区建设、土地综合整治、基础设施建设、公共服务配套设施建设等156个项目,完成投资6.54亿元。部分试点村初步总结了试验经验,其中城厢区涧口村做活土地文章,保障土地资金占补平衡,目前拆旧复垦已基本完成,共拆除7.3万平方米,实现新增耕地近100亩,获得城乡建设用地增减挂钩补偿资金3800万元。
秀屿上塘片区利用废转盐田建起以珠宝城为中心的商业圈,带动周边乡镇10万人从事金银珠宝玉石生意,入驻企业150多家,拥有核心产品上千种,年交易额达40亿元以上,占全国行业市场份额约30%。仙游县坝下紫泽片区以古典工艺产业为支撑,投资6.8亿元打造“中国古典家具之都”,目前已完成投资10270万元,占年度计划的56%。
目前,莆田还推进城乡教育发展一体化,年内百分百完成学校标准化建设。在推进城乡医疗卫生一体化方面,率先出台《城乡居民合作医疗统筹补偿方案》,将具有莆田市户籍的城乡居民,统一纳入城镇居民基本医疗保险和新农合管理,人均标准提高到340元。在全省率先开展新农合大病统筹补充补偿工作,最高补充补偿比例可达90%,补偿额达42万元。
发展思路解读:城乡一体化
2012年7月27日,省委、省政府印发《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》,要求积极稳妥推进莆田市城乡一体化综合配套改革试验,坚持“三化”并举、“三群”联动,着力破除城乡二元结构,缩小城乡差距,加快实现基本公共服务均等化,努力把莆田市建设成为城乡一体化发展的先行区和体制机制改革创新的示范区,为全省推进城乡一体化建设提供经验。