N本报记者 陈盛钟

本报讯 莆田市日前印发《关于加快清理处置供而未用土地的通知》明确，为了提高土地利用率，将加大供而未用土地清理处置力度，闲置期过长的将被依法无偿收回。据悉，目前全市已调查供而未用土地74宗、4686亩。

闲置满两年收回土地使用权

莆田市规定，对超过约定或规定动工开发日期满一年未动工开发，但企业能够在2013年11月30日前动工建设的，且没有中止建设的，暂不作为闲置土地处置对象。

对在今年11月30日后没有动工建设或动工后中止建设的项目，属于企业自身原因的，先行启动闲置土地调查程序，作为清理处置的重点监控对象，暂停办理企业贷款的土地抵押登记；已办理的，不再予以续贷。在企业承诺之后，3个月内动工建设的，方可给予办理。对闲置满一年未满两年的，企业能够在2014年2月28日前动工建设的，暂不予征缴土地闲置费。

对在2014年2月28日以后仍未动工建设的项目，严肃查处。对闲置满一年未满二年的，按土地出让或划拨价款的20%征缴土地闲置费；对闲置满两年的，无偿收回国有建设用地使用权，并将企业闲置土地信息列入用地诚信档案，不予受理该国有建设用地使用权人新的用地申请。

政府或部门违约将追究行政责任

据了解，根据相关规定，土地出让合同约定了具体动工开发日期的，按合同约定的日期开始计算；没有约定或约定不明确的，按实际交地之日起一年开始计算。

对于因县（区）政府（管委会）或市直有关部门在出让土地中提供证明材料或作出的承诺，而无法落实到位的，造成土地使用者无法动工建设，将由出具证明材料的政府或市直有关部门限期解决到位，否则由其承担违约责任，并追究相应行政责任。因政府交付土地时间延迟造成的，按照实际交付土地时间，签订补充协议，重新约定开竣工时间。一年内不能交付的，可采取有偿收回等方式处置。因政府供地时地下权利、宗地边界不清等，造成企业无法动工建设，一年内可以解决的，可签订补充协议，重新约定开竣工时间，无法解决或企业不愿继续开发的，可采取有偿收回等方式处置。