N本报记者 朱丽萍

关注理由 《旅游法》将于今年10月1日起实施，其中明令禁止“零负团费”、强迫购物等行为。此前业内对此的理解是，旅游购物及自费项目都将叫停，国庆福州旅游报价因此纷纷上涨。但国家旅游局10日又有新解释说，《旅游法》并非叫停购物及自费项目，游客有需求的话，可满足游客的购物及自费项目需求。

业界的理解和部门的解释，让福州不少旅行社“左右为难”：今后推出的旅游线路，到底可不可以含购物点？有旅行社称，新法实施后，游客若反映被强迫消费，组团社要先行赔付，这对于旅行社来说经营风险很大。与此同时，也有市民担心，旅行社借《旅游法》涨价后，根据解释，实际上又暗藏购物点。

那么，新法实施后，旅游是否仍会暗藏强迫购物？旅游报价上涨是暂时的还是长期的？

部门解读 是禁回扣自愿购物可安排

国家旅游局2009年就发出通知，要求整治“零负团费”等严重影响消费者权益的违法违规行为；要求购物点以及自费项目要在合同中明示，不得强迫购物。

今年《旅游法》出台，当时被国内旅游界普遍解读为，根据新法规定，国庆后旅游行程中不得有购物点及自费项目。

但本月10日，国家旅游局作出解释，《旅游法》重点规范的是旅行社通过安排旅游者，在其指定的具体购物场所购物和参加另行付费项目而获取回扣等不正当利益的行为，并非禁止旅游者购物或参加自费项目。游客可以在旅游行程中的自行活动时间内，自愿、自主地安排个人的购物等活动，旅行社也可以选择旅游目的地的、主要面向当地社会公众服务的商业区，作正当、合理的行程安排，满足旅游者的购物需求。

业内反应 不敢碰高压线先剔除购物点

国家旅游局的此番解释，令福州旅行社“左右为难”。省康辉旅行社国内中心相关负责人鲍经理说，目前，游客出游途中，地接导游推荐自费项目以及购物，游客碍于面子参加了自费项目后，回来又投诉的纠纷有不少。《旅游法》实施后，游客若反映旅游途中被强迫消费，组团社要先行垫款赔付，这对于旅行社来说经营风险很大，为此不敢碰“高压线”，国庆旅游线路中都不安排购物点。

“我们正和地接在一遍遍地沟通国庆游行程。”中国国旅（福建）国际旅行社有限公司相关负责人说，国庆期间旅游行程中的购物点以及自费项目将全部剔除。

市场调查 国内游普涨20%~40%

由于旅游线路中不含购物点及自费项目，国庆福州旅游报价也是纷纷上涨。

“国庆桂林五日游报价达5000元左右，同比上涨了20%~30%。”福州多家旅行社负责人说，受《旅游法》影响，今年国庆国内游报价同比涨了20%~40%。

记者注意到，北京（住一晚北京民俗——四合院、含价值545元门票、全程不进店）双飞五日游线路，9月19日报价约为每人4100元，记者对比行程一模一样的旅游线路，10月2日出发，报价涨到了5100元左右。

对此，福州一家旅行社负责人透露，国庆因机票以及酒店价格上涨，本身旅游报价会较平时有所上涨，但目前确有部分旅行社借《旅游法》涨价。

出境游涨幅更厉害。记者从福州多家出境旅行社了解到，10月1日以后，泰国5日游报价从现在的3000元左右涨到了5980元，涨幅近100%。

声音 是否涨了价仍有强迫购物？

“以前我们出游，到购物点可以坚持不买东西，而现在旅游报价高了，就相当于已经提前支付了这笔购物费用，这实际上无形中增加了游客的负担。”福州李女士抱怨国庆出游价格涨得太厉害。

福州胡女士前日也致电本报质疑，《旅游法》实施后，游客是否会花了更多的钱，实际又遭遇强迫购物呢？

对于目前市场上的质疑，国家旅游局10日回应称，《旅游法》严禁旅行社“零负团费”经营，从目前阶段来看，旅游团费的上升，是剔除旅行社行业内各种“潜规则”、恢复规范经营模式的正常反映和理性回归。

新规是否成空文 考验监管力

记者了解到，早在2009年国家旅游局就曾“叫停”零负团费、强迫购物，规定刚出台时的确很严格，但几个月后执行力度下降，零负团队卷土重来。

因此对于后市发展，福州旅游业内人士认为，旅游是否暗藏零负团费、强迫购物、强迫自费，旅游线路报价上涨究竟是暂时的还是长期的，最后还是要看随后市场的反应和新法的执行力度。