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本报讯 医药宣传、招生广告、假证假发票……打开电子邮箱，一堆垃圾邮件扑面而来。据推算，我国每个电子邮箱用户一年要收到750多封垃圾邮件。方便快捷的电子邮箱怎么变成垃圾邮件集散地？我国法律规定发送垃圾邮件的行为最高可处以3万元罚款，但有业内人士表示，处罚的案件很少，并且处罚太轻，不足以形成威慑。

那么，又是谁在炮制这些垃圾邮件？记者调查发现，一条从非法获取、贩卖邮箱地址到专业发送垃圾邮件的黑色产业链已经形成，其中，不少以“邮件营销”公司的名义出现。

江苏一家自称可提供邮件营销服务的公司的营销人员告诉记者，只要购买了他们的软件，即可自行操作批量发送邮件。“软件分3个版本，月版300元，年版600元，终身版1000元。有专门技术人员指导，只要设置好了，就不会被监管部门发现，一天可以发1万封。”

一家位于广东的电子邮件发送公司负责人称，只要完成注册、发布任务、充值等步骤，即可开始代为群发电子邮件。根据代发电子邮件数量收费，2万、5万、20万封电子邮件分别收取300元、600元和2000元的费用。“既可针对一个城市发送邮件，也可以针对一个行业发送邮件。”这位负责人承诺，对方的电邮地址由他们负责收集。

据业内人士介绍，许多垃圾邮件发送机构都是通过程序在网上自动抓取邮箱地址，只要网民曾在社交网站、BBS、聊天室、论坛等注册过，邮箱地址都可能被人收集。目前垃圾邮件已形成“开发垃圾邮件发送平台—收集客户邮件地址—提供平台、兜售客户信息”的产业链条。