N据新华社电 中新 法晚 京华

菲律宾首都马尼拉市议会22日说，马尼拉市政府将就2010年中国香港人质事件正式道歉。菲律宾总统阿基诺23日在接受记者采访时再度表示，菲律宾政府不会就人质事件道歉。马尼拉市政府代表、华裔议员洪英钟23日上午前往香港并停留7天，与受害者家属们见面并递交正式道歉的决议案，随后将会与受害者家属就赔偿事宜展开初步协商。

2010年8月23日，一辆载有20多名香港游客的大巴在马尼拉市中心遭劫持。在菲警方当晚实施的突击解救行动中，有8名香港游客死亡，另有7人受伤。菲律宾政府3年多来一直拒绝就此事进行道歉。

代表谁的歉意？

马尼拉市只是菲首都地区17座城市之一，不能代表菲政府马尼拉市议会决议说，虽然人质事件是在马尼拉前任市长任期内发生的，但这一事件发生在马尼拉市，马尼拉市政府也投入人力物力参与了失败的营救行动，因此由马尼拉市长及市政府率先与中国香港特别行政区政府进行和解是理所应当的。决议还说，现任马尼拉市长、菲律宾前总统埃斯特拉达非常重视与中国香港保持良好关系，马尼拉市政府也希望借此次正式道歉的机会修复双方的紧张关系。

据新华社驻马尼拉记者谭卫兵了解，这项决议是在埃斯特拉达推动下通过的。埃斯特拉达今年6月出任马尼拉市长。谭卫兵介绍，通过道歉决议案的马尼拉市是组成菲律宾首都地区“大马尼拉”的17座城市之一，因此，这次道歉可以说是菲律宾首都政府的道歉，但不能视同为大马尼拉地区政府道歉，也不是菲律宾政府道歉。

香港怎么回应？

梁振英回应，有阶段成果后向公众报告，将继续为家属讨回公道菲律宾马尼拉市议会通过的议案，授权马尼拉市政府就3年前的马尼拉人质事件向中国、中国香港及人质受难者家属进行正式道歉。香港特区政府行政长官梁振英回应说，特区政府会在有阶段性成果后向公众报告，他承诺特区政府会继续为人质事件死伤者家属讨回公道。

梁振英表示，过去两个星期，特区政府在中央政府的支持下与菲律宾方面有若干次接触，但目前还不能交代具体内容。特区政府保安局会继续与死者家属和伤者联络，尊重他们的意见。

菲态度为何转变？

分析称，与习近平和李克强先后出访东南亚有关，政治、经济因素所驱香港亚太研究中心主任郑海麟认为，菲律宾方面的此次道歉由多种因素促成，一个很大的原因是前不久中国国家主席习近平和政府总理李克强先后出访东南亚，这让菲律宾看到与中国改善关系是大势所趋。政治、经济等因素促使菲方意欲改善关系。郑海麟提到，人质事件后，香港对菲律宾有不友好的情绪。这次若道歉，对双方关系改善能起到一定作用。

另外，马尼拉市长埃斯特拉达表示将于11月访问北京，计划在回菲律宾途中经停香港，期待能够让香港方面不再将菲律宾列入旅游“黑名单”。也不排除埃斯特拉达想向该市实力雄厚的华人示好的意味。