N程阳

《榕城快评》日前提出，守护蓝天，法规不能掉队，并直指法规对乌贼车的处罚力度不足（详见本报6日A09版）。处罚力度包括处罚的额度与次数，依我看，目前稀释处罚效果的，不是处罚的额度太低，而是执法的次数太少，这和现行法规操作性不强有关，和环保事务“九龙治水”有关。

查处乌贼车，主要涉及环保部门和交巡警部门。根据《福州市大气污染防治办法》，环保部门只能检查停放的车辆，对于急驰的乌贼车，他们不能去拦。而民警哪怕拦下行驶中的乌贼车，要督促其整改，也必须要经过环保部门的尾气检测，确认尾气超标。部门执法权限交叉，单方面无法成事，那就干脆多一事不如少一事。

平心而论，有关部门最近确实在严查乌贼车，多采取联合执法的形式。但联合执法的次数毕竟有限，很难做到常态化。执法次数的不足，影响了对乌贼车主的震慑力。

又如，市民反映强烈的烧垃圾现象，环保部门负责查处垃圾焚烧，但到了现场通常找不到人，好几年了也开不出一张罚单。环保部门认为焚烧垃圾的治本之策，在于管好垃圾的收集和清运，而这又归城管管。

环保部部长周生贤指出，我国环保工作涉及的部门很多，许多职能出现交叉重叠。有人说，环保部的尴尬，本质上是公众健康的尴尬。“九龙治水”的环保困局不能再继续了。如何搞好顶层设计，比如修法，比如组建大环保部，考验着政府的智慧。