63岁的侯宜中与位于江苏仪征的扬州化工园已“较劲”8年。退休前曾担任仪征市环保局党组书记的他，连续8年向上级有关部门举报扬州化工园企业污染和环保违法违规。（11月19日人民网）

在基层中，既有不作为甚至乱作为的环保部门，也有想作为而备受掣肘的环保部门，不应该认为所有的环保部门和环保官员都是尸位素餐。像侯宜中以及环保局相关官员，堪称不辱使命。

侯宜中面临的困境，显然不是一个人或一名官员所遭遇的困境。时任山西省环保局局长刘向东曾坦言：“环保是什么呢？没有枪、没有炮，只有冲锋号，只会吆喝。”

如何破解难题值得探讨，有人提出环保部门应实行垂直领导。事实上当前的地方环保部门接受双重领导，一是上级主管部门的垂直领导，一是受当地政府领导，由于其人财物由地方人大、党委和政府决定，对当地的依赖性显然更大，这也许就导致了一些地方环保部门的无力与无奈。引入独立的环境监管、行政执法和社会监督，或是关键。 （王石川）