N据新华社电 法晚

国家卫计委副主任王培安表示，启动实施“单独二胎”政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间，但各地启动实施的时间不宜间隔得太长。

据报道，目前，四川、辽宁、湖北等多地已启动放开“单独”家庭生二胎的前期论证和调研等工作。

多位专家表示，“单独两孩”政策最快有望年底就启动，但还需地方政府政策配套，否则会带来系列生育问题。卫计委新闻宣传司相关负责人前天表示，各地应尽可能简化再生育审批政策。

单独二胎各地积极准备落实

近日，四川省政府网站公示四川省政府2014年立法项目，向社会各界公开征集意见。四川省人口计生委相关负责人透露，目前正在为完善《四川省人口与计划生育条例》做积极准备。

据悉，福建、浙江、广东等地人口计生委相关人士也表示，目前正在积极而周密地抓紧做好启动新政策各项准备工作，或正在研究制定具体实施方案，或表示将尽快依照法定程序，研究出台相关措施。

专家说法政策落地需配套

多位专家表示，“单独两孩”政策最快有望年底就启动，北京大学社会学系教授陆杰华表示，2014年大约会有1/3的省份启动“单独两孩”政策。

南开大学人口发展与研究所教授原新表示，政策从目前提出到各地正式开始启动实施还存在很多问题，除修订《条例》外，还需要制定一系列与之配套的社会公共政策、具体细则等。

原新教授告诉记者，比如在调整生育政策之前不符合政策生育是违法生育，应交社会抚养费，但有的却拖着没有交，那么若是明年政策调整了，又符合生育条件了，社会抚养费还征收吗？同时，在有些地区，社会抚养费可分期付款，前期已付了一部分，那政策调整了没有付的那部分还需要付吗？这些该如何界定都是问题。