N京华 央视

近日，中国人民解放军总参谋部和中国民用航空局联合发布《通用航空飞行任务审批与管理规定》。规定最大的变化，是把通用航空飞行任务的审批交给了民用航空主管部门，业界认为这意味着军方让渡了一部分通用空域的审批权。

据了解，通用航空主要包括：航空摄影、医疗救护、气象探测、空中巡查、人工降水等。其他类型包括海洋监测、陆地及海上石油服务、飞机播种、空中施肥等。另外，私用驾驶执照培训、航空运动训练飞行、航空运动表演飞行及个人娱乐飞行等也属于通用航空领域。

《规定》明确，国务院民用航空主管部门负责通用航空飞行任务的审批，总参谋部和军区、军兵种有关部门主要负责涉及国防安全的通用航空飞行任务的审核，以及地方申请使用军队航空器，从事非商业性通用航空飞行任务的审批。

按照新规定，从12月1日起除了航空器要进入我国陆地国界线、边界争议地区我方实际控制线，越过台湾海峡两岸飞行情报区分界线，进入空中禁区执行通用航空飞行任务等与国防、领土、军事等相关的几种特殊情况外，通用航空飞行人武部需要办理任务申请和审批手续，只要在飞行实施前，按照国家飞行管制规定提出飞行计划申请，并说明任务性质即可。

专家分析，新规定意味着军方把与国防、领土无关的通用航空飞行任务的审批权让渡了出来，从而在一定程度上简化了通航飞行的流程，有利于我国通用航空产业的发展。