背景：近日，记者调查全国24个省级行政单位中250个地级市的副市长数量。结果显示，6~8名副市长几乎是“常态配置”。据悉，国务院已于2008年明确提出，“国务院各部门领导职数明确为一正四副”，但对地级市应配备多少副市长并无具体规定。（11月25日《新京报》）

@新京报：【副市长岂能想设几个就几个】新京报调查250个地级市的副市长数量，发现有点“乱”。两个城市情况相近，可一个设10名副市长，一个设5名；有的城市“工作量增加”，副市长数量反而减少。各城市情况不同，确实很难“一刀切”，但总得有个大致规则，不能想设几个就几个。精兵简政，要从领导开始。

观点1 大政府小市民的注脚

政府副职一多，难免成为“千手观音”，人手多办事快，但也可能是七手八脚，瞎忙碌。每多一个副市长，意味着管理的细苛，同时也意味着官员权力更有可能伸向民众生活的诸多领域，一不小心就有可能越界，成为大政府小市民的生动注脚。众多副职还导致职能部门交替打架，甚至政出多门，上演九龙治水。

许多地方副职的设置，为了安排老同志的有之，将官帽当奖励的有之，反正当上去的理由都是充分的。究其实质，养官也。然而，养官可能导致失民，不可不察。

（宁新春）

观点2 关键是打造权力笼头

领导职数膨胀，关键是少了权力笼头。一是权力本身没有受到限制和制约，使得权力成为肥私的工具，而不是服务的手段。二是对领导职数缺少应有的法律规范，使得其要么参照上级设置，要么延续惯例，自由操作的空间太大，约束力度过小。遏制领导职数膨胀冲动，要实行公开透明的权力运行，要自上而下制定领导职数配备政策。 （唐伟）

观点3 职数“准生证”要法定

副职泛滥的现象，年年媒体披露，但年年依旧，甚至还有反弹，这跟法律缺位有很大的关系。对于公民生育，我们有计生办，要发放“准生证”才能生育，但是，对于领导职数的问题，并无具体的规定，往往一个地方配备副职，领导自己拍拍脑袋，再报上级部门批准就行。

要解决副职泛滥的问题，必须要完善法律。首先，法律必须作出配备副职的原则性规定，比如，配备副职要与当地人口、经济总量、地域面积相匹配。其次，法律应当明确规定省、市、县配备副职数的最高限额，比如地级市的副职最高只能配备6名，县（区、市）的副职最高只能配备4名等。

再者，对领导职数也要在程序上作出明确规定，比如配备副职的方案不仅要报上级部门批准同意，也要报人大审议批准。没有经过合法程序批准的副职，公民可以进行抵制，法院也可以认定为无效。

（杨涛）