N新华 法晚

25日上午，国务院山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议在青岛召开。调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁指出，这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。这是一起十分严重的责任事故。

以城市管网为重点全国开展专项整治会上，杨栋梁传达了习近平总书记现场重要讲话精神，强调要深刻汲取事故血的教训，严格执行《石油天然气管道保护法》等法律法规，立即在全国范围内开展以油气管道、城市管网等为重点的生产安全和公共安全专项整治。

根据有关法规规定，国务院成立了事故调查组，由安监总局、监察部、公安部、环保部、国资委、全国总工会、山东省政府及其部门有关负责人组成，并下设技术组、管理组、综合组，邀请最高检察院派员参加调查。昨日的会议公布了调查组人员名单。

杨栋梁要求，调查组要加快事故调查处理，彻底查清事故直接原因和管理问题，严肃追究事故责任，及时公开事故调查报告，给社会、遇难者家属和受伤人员一个真诚负责的交待。

在会议上，中石化总裁、副总经理李春光就此次事故致歉。中石化表示，将对所有油气管线进行彻查。

有效控制海上溢油供电供水均已恢复

记者从会上获悉，11月22日10时30分许，位于山东省青岛经济技术开发区的中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故，已造成55人遇难、9人失踪、136人受伤。

记者25日从山东海事局了解到，因中石化东黄输油管线一输油管道发生破裂事故，造成原油泄漏入海。山东海事部门调集力量，全力组织清污工作，采取有效措施减少海面油污污染，目前海上溢油已经得到了有效控制，海上浮油明显减少。

据青岛经济技术开发区（即黄岛区）25日17时通报，当地受中石化输油管线爆燃事故影响的供电供水已恢复，供热面积已恢复85%。

此外，爆炸事故发生后，石化区内在校学生、幼儿被紧急疏散，师生无一伤亡。除开发区第二中学外，其他学校、幼儿园具备复课条件，已于昨日复课。第二中学校舍受损严重，将力争12月2日在其他寄宿制学校复课。

安监总局局长

连发15问

为什么会发生泄漏？

泄漏的原因是什么？

直接原因是什么？

管理上的原因又是什么？

为什么泄漏的原油会进入市政排水涵道？

是规划的问题还是设计的问题？

是技术上的问题还是管理上的问题？

是企业的问题还是政府的问题？

为什么泄漏以后没有采取安全防范措施？

为什么不警戒？

为什么不封路？

为什么不疏散群众？

为什么不通知群众？

为什么引起爆炸？

爆炸的直接原因是什么？

爆炸发生前漏油点现场照

现场21人中，9死8失踪

中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故发生前漏油点的现场情景，由中石化潍坊输油处安全科长王全林用手机摄于22日7时32分。约3小时后，爆炸事故发生，照片中的施工人员多数伤亡：当时现场的中石化施工人员共21人，除一人站位较远幸免于难外，9死，8失踪，3伤。

此外，记者昨天上午从挖掘机公司了解到，画面中挖掘机的司机现在还活着，目前正在医院治疗。 (新华法晚)