N新华 法晚

本报讯 25日，外交部部长助理郑泽光召见日本驻华大使木寺昌人，就日本方面无理指责中国划设东海防空识别区提出严正抗议。

郑泽光指出，中国政府划设东海防空识别区，是为了捍卫中国国家主权和领土领空安全，维护东海上空飞行秩序，符合国际法和国际惯例。上世纪50年代以来，包括日本在内的20多个国家先后设立了防空识别区。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土，中国东海防空识别区覆盖这一区域理所当然。日本方面无权对中方这一符合国际法的正当行动说三道四、蓄意攻击。中方敦促日方立即纠正错误，停止对中方进行无端指责，停止制造摩擦、损害地区稳定的言行，以免进一步损害中日关系。

24日凌晨，就日美关于我划设东海防空识别区的表态，中国外交部和国防部分别做出回应，称日方言论毫无道理，同时要求美方立即纠正错误，停止对中方说三道四。

要求日方 停止一切损害中国领土主权的行为

问：中国政府11月23日宣布划设东海防空识别区后，日方称不能接受该防空识别区覆盖钓鱼岛，已向中方提出交涉。请问对此有何评论？

外交部发言人秦刚：日方对中方划设东海防空识别区说三道四毫无道理，是完全错误的，中方坚决反对。中国外交部和驻日本使馆已据理驳回日方的无理交涉，要求日方纠正错误。

我重申，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，中方维护钓鱼岛主权的决心和意志坚定不移。我们要求日方停止一切损害中国领土主权的行动，为通过对话谈判妥善处理和解决问题作出努力。

国防部新闻发言人杨宇军：日方的言论是毫无道理的，中方对此完全不接受。东海防空识别区公布后，我们已经通过多种方式阐明了中方在这一问题上的政策立场。日方无权对中国划设东海防空识别区说三道四。

钓鱼岛是中国固有领土，中方维护钓鱼岛主权的决心和意志坚定不移。近年来，日方以进入本国防空识别区为由，频繁出动军机跟踪监视在东海上空正常训练、巡逻的中方飞机，严重妨碍飞越自由，极易引发安全事故和意外事件。日本官方还利用媒体恶意炒作中方的正常合法飞行，企图混淆视听，制造对抗情绪。事实证明，制造地区紧张局势的正是日本自己。我们强烈要求日方停止一切损害中国领土主权的行为，停止发表误导国际舆论、制造地区紧张气氛的不负责任言论。

要求美方 在钓鱼岛主权问题上不选边站队

问：东海防空识别区公布后，美国国防部等表示关切。请问中方对此有何评论？

秦刚：中国政府划设东海防空识别区，目的是捍卫中国的国家主权和领土领空安全，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。外交部部长助理郑泽光24日就此向美国驻华大使骆家辉提出严正交涉，要求美方立即纠正错误，停止对中方说三道四。

杨宇军：中国国防部外事办公室24日晚就美方有关错误言论向美驻华使馆武官处提出严正交涉。上世纪50年代以来，包括美国在内的20余个国家设立了防空识别区。美方现在对中方划设东海防空识别区提出指责甚至反对，这完全是没有道理的。美方应在钓鱼岛主权问题上切实做到不选边站队，不再发表不当言论，不释放可能助长日本冒险性的错误信号。

我们敦促美方切实尊重中国的国家安全，停止对中方划设东海防空识别区的正当行为说三道四，为亚太地区和平稳定做出实实在在的努力。

““只许州官放火”的荒唐逻辑

拿美国来说，华盛顿正是防空识别区制度的“开山鼻祖”，早在1950年就已建立。防空识别区的概念、理念和具体运行机制，美国是开创者与践行者。日本不仅早在上世纪60年代就划设了防空识别区，而且未经中方允许就将其覆盖了中国领土钓鱼岛。追根究底，防空识别区的核心问题是钓鱼岛问题。当前钓鱼岛局势完全是日方一系列错误行径造成的。

日美自己在军事上为所欲为，却不容中国划设纯属自卫性质的防空识别区，其性质就如“只许州官放火”故事一样荒诞。

——新华社

□专家解读“防空识别区”

如何实施有效安全管控？

军事专家尹卓表示，经识别之后发现军用机，比如它的航线不是在民航航线上，它的高度、航速都与民用机不相符，就需要起飞战斗机对它进行拦截，也就是查证机型、取证、建立通信联系，询问其接近中国领空有什么意图。如果对方不回答，中国战斗机可以采取伴飞。如果它有非法进入我方领空的意图，可能需要采取驱离等措施。中国军队有能力对东海防空识别区实施有效管控，并将根据不同空中威胁采取相应措施。

不同国家出现重合怎么办？

“在重叠区域的做法一般是互相通报情况，保持密切沟通，其次是在协商基础上建立某种程度的规则，共同处理和管控，避免冲突。”军事专家孟祥青说，“正常情况下，无论是通过地面向有关部门通报，还是在空中通报，也是一种沟通。只有在一方存在敌意，比如不让识别、长期滞空、突然掉头、靠近领空等，才可能引发冲突。”

“将钓鱼岛纳入防空识别区，表明了中方捍卫钓鱼岛领土主权的决心。”孟祥青说。

能发挥什么样的作用？

“他国航空器进入我防空识别区后，只需依国际惯例，通报航空器的国籍、方位、飞行计划等信息。”军事专家柴立丹说，这只是为了便于对其定位、识别，并不限制航空器的飞越自由。

军事专家尹卓说，防空识别区可以完善我国海洋方向的防御体系。军事专家张军社说，不仅可以提高我国防空预警能力，而且能够避免发生军事误判，还可通过及时有效的空中管制，维护这一空域的飞行秩序，保障民用航空器的飞行安全。此外，划设防空识别区可以提高为航空器提供服务的能力，更好地为其提供气象、通信、导航等方面的服务。