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本报讯 连日来，本报持续关注福州三环、二环沿线，一些建成和在建绿地，遭违规倾倒渣土。调查中记者了解到，渣土乱倒过程中，存在多个环节，从输出到运输，再到受纳，其中就有不少人充当着“中介”的角色（详见本报昨日A07版）。

渣土乱倾倒现象，还在不断蔓延。根据市民反映，昨日记者又走访了光明港沿线、牛港山等处，发现这些地方违规倾倒的渣土同样堆积成山。而就在昨天下午，居然有满载渣土的“黑车”出入牛港山。对于在渣土乱象中，充当“中介”作用的人员无本的暴利，记者经过多方调查，了解到了更多内幕。

记者从福州市市容局渣土大队获悉，对于不属于正规渣土车公司，违规运输的“黑渣土车”，根据相关法规，一般会处以500~1000元罚款，并扣车十天。而针对正规渣土车公司的各种违规行为，行政处罚金额的区间在500~30000元之间。对此，不少市民认为，这样的处罚如同“挠痒”，违法成本低，根本起不到震慑作用。

【现场】牛港山遭毁绿“黑渣土车”排队倾倒

上月6日，本报曾报道在福州晋安区莲花山上，有20多座清代墓葬被渣土掩埋，引起市民关注。昨日上午，本报又接到读者反映，称附近的牛港山也成了乱倒渣土黑点，整座山头几乎被渣土掩盖。

昨日下午，记者按读者的报料，沿着三八路福州机务段旁的小路，来到牛港山，只见这座山头上堆积着大量渣土，山头上的植被，很多已被破坏。

在接近山顶的位置，一辆喷涂着“金大通”的钩机正在作业，将堆成小山的渣土往山下推，并在路边位置挖出一个坑，让排着队的货车将渣土倒卸于此。在渣土堆边上，还有一处占地数百平方米的淤泥池，周边用简易土堆垒砌，看起来非常松散。

记者在现场20分钟，看到车牌为“赣E59245”、“赣E59295”、“闽AB5913”、“云K10826”

等多辆后八轮的货车到此倒卸渣土，还有两辆前后都没有挂车牌。记者发现，这些车的车上并没有喷涂公司名称，属于“黑渣土车”。

在渣土堆积的牛港山脚下，有数十户人家以及几座高压电塔。周边居民刘先生说，牛港山上乱堆渣土已持续一个多月，现在渣土越堆越多，从山下看就像在山顶上冒出了一处渣土堆积的悬崖，他对此非常担心。他表示，现在牛港山上植被被破坏，又堆了如此多松散的渣土，只要一场大雨，这些堆积在山上的渣土就有可能倾泻而下，危及他们的安全。

【调查】渣土乱倾倒“中介”起了重要作用

山头、河边、绿化带、高架桥底、拆迁后的工地等地，如今已成为乱倒卸渣土的重灾区。为了摸清其中的利益关系，记者采访了一名不愿透露身份的业内人士。

据介绍，目前只有南屿和长乐两个卸土点，这两个卸土点容量不多，并且路程比较远，渣土车从福州市区出发，运往这些地方，一个晚上不仅跑不了几车，油费也很高，因此利润很低，这也让一些人看到了商机。

这名业内人士说，这所谓的商机，其实就是一些人找到市区附近的一些山头、河边、绿化带、高架桥底、拆迁后的工地，通过勾结相关值班人员，或者纠集社会上的闲散人员将这些空地占据，再通过下线将可以填土的信号向外发布，吸引一些渣土运输车辆前来乱倒卸。在渣土乱倾倒的过程中，这些人实际上充当了“中介”的作用。

“你别看只是倒一些渣土，这里面的利润很可观的！”该业内人士说，按目前市场上的行情，正规从福州运输一车的渣土到闽侯，建设工地每车支付1000多元的运输费，而雇请“黑渣土车”每车仅500~600元，甚至更低，这些车辆来到市区的“黑卸土点”倒卸，每车仅支付50~200元给占地的“中介”。他说，在这一利益链条中，工地节省了成本，“黑渣土车”赚取了更高的利润，占地的“中介”则收获了无本的暴利。

乱倒的渣土多数由政府花钱运走

那么，这些乱倒卸的渣土由谁来买单？记者就此采访了福州市市容局渣土大队，他们表示，对于乱倒卸的渣土，按照有关规定，谁乱倒谁清理，但由于一些车辆挂外地牌或无牌，给执法取证带来了难题。很多时候抓不到违法者，最终在土地收储平整时，政府还得出钱请渣土车公司清运走。

昨天下午，记者来到了光明港洋里段的沿岸，附近地块是用于光明港公园扩建的。但河岸边的空地上，同样堆积了大量渣土，最高处达七八米。负责该项目建设的福州城乡建总相关负责人说，目前拆迁工作还未全部结束，他们还没有正式进场施工，就已被人倾倒了这么多渣土。

“这些渣土都是在近期，原有建筑拆除的过程中，违规倾倒进来的。清理这些渣土需要很大一笔费用，同时对施工进度的影响很大。”上述负责人说，现在一些已经完成改造的驳岸，甚至因为渣土的堆积，出现了坍塌的情况。

昨日下午，记者将目击的情况反映给市容局渣土大队，据了解，牛港山和光明港沿岸的这些卸土点并未审批，在这里倒卸渣土属乱倒卸的违法行为。该支队立即派出人员到牛港山调查。

【声音】加重处罚才能起到震慑作用

采访中，记者从市容局渣土大队获悉，对于不属于正规渣土车公司，违规运输的“黑渣土车”，根据相关法规，一般处以500~1000元罚款，并扣车十天。而针对正规渣土车公司的各种违规行为，行政处罚金额的区间在500~30000元。

榕城不少地方遭遇渣土乱倾倒，对此，不少市民认为，这在一定程度上与现有的处罚力度偏低有关。福州市民庄先生就表示，乱倒卸渣土可以获得很高的利润，只有进一步提高处罚力度和金额，才能真正震慑这些不法分子。

“据我所知，现在很多干乱倒渣土买卖的人，都是在受到处罚之后，依然违规倾倒，没有丝毫改正的意思。”福州市民赵先生说，这样的处罚如同“挠痒”，如果处罚金额能够进一步提高，让乱倒卸的公司、司机和参与人员不敢再有越界的行为，那么处罚才能起到实质性作用。