N据新华社电

中国联通5日全网部署整治垃圾短信的“净网行动”，在确保正常业务服务的情况下，除用户有订购关系、系统消息通知、用户鉴权及用户服务、其他有特殊原因需保留无争议之外，于5日12时关停了所有端口短信。

记者了解到，“净网行动”将全面清理低资费点对点短信，集中清理实际价格与备案价格不一致的，以及优惠活动造成变相超低资费的短信套餐。同时，将强化实名制监管，严格按照工信部实名制有关要求，落实各项工作，强化社会渠道管理。

此前，11月底，中国电信发布《关于进一步从严治理垃圾短信的通知》，先关闭所有商业短信端口，在重新梳理客户协议后，由集团公司逐个审批后再予以开放。

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沪“一键退订”垃圾短信

消费者质疑为何不直接技术屏蔽

12月1日起，上海市开始实行“一键退订”垃圾短信，三大运营商手机用户在收到本地106短信平台发送的商业短信后，回复“0000”就可以拒收该端口号码发出的短信。这种新尝试，就是对垃圾短信“一键拒收”。用户发送的拒收短信是免费的。

目前“一键退订”只是上海通信业的地方性行为，所以市民只能退订本地短信平台发送的垃圾短信，无法退订外地短信平台的垃圾短信。

有消费者质疑为何要用户“退订”、运营商不进行技术屏蔽，上海市通信管理局相关负责人表示，“这是尊重消费者的选择权，同时避免对发送正当信息的106端口的误伤，如支付宝。”

电信分析师付亮说，短信怎样运用算违法难以简单界定。而且运营商并没有权利对短信进行逐条审核，因为这是个人的通信自由。在这种情况下，运营商只能用上述手段，再加上拦截工具。

不过，不愿具名的业内人士指出，短信群发公司往往与多个地方运营商建立联系，在上海运营商关闭端口后，又迅速转移到其他地区接口，换个号码再次发送。因此，垃圾短信的治理，不是哪个地方能独善其身，更需要通盘治理。