N据新华社电 人民网

农业部部长韩长赋6日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，三中全会的决定在农村土地制度改革方面明确了方向，进行了全面部署。推进改革的基本出发点是为了增加农民的财产性收入，不是为了解决城市建设的用地指标，不是让城市居民到农村购买宅基地盖房子，也不是鼓励工商资本到农村去圈地。

关于公众关注的允许农村集体经营性建设用地入市问题，韩长赋表示，要把握好三个限定词，不能误解误读。一是它是集体的经营性建设用地，并不是集体的所有的建设用地，因为农村还有公益性建设用地和宅基地，更不是原来建设用地之外的其他耕地。二是符合规划。三是用途管制。必须在符合规划和用途管制的前提下，农村集体的经营性建设用地才可以出让、租赁、入股。

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防控转基因“风险”须立法

N法制晚报

转基因是否对人体有害？在“挺转派”和“反转派”争论声越来越高时，中国政法大学王灿发教授近日在“转基因技术的法律规制”论坛上提出，应尽快制定《转基因生物安全法》，对转基因技术实施“风险防控”。

王灿发提出，“风险预防”是环境法的四项基本原则之

专家建议：一，也称“谨慎原则”，就是对待拿不准的问题要非常谨慎。对于科学上已提出，但是否有害无法确定时，宁可信其有害。如全球变暖问题，科学上并未认定是人类排放温室气体所造成，但全世界采取各种措施减少碳排放。

因此，只要有人提出转基因生物有害，就要采取预防措施。

王灿发教授从上世纪90年代末就开始参与《转基因生物安全法》立法工作。他说，这部法律国务院曾立项，并已开始起草，但由于相关部门反对声较高，从2005年就搁置下来了。

目前虽然农业部制定了《农业转基因生物安全条例》，但转基因生物安全问题涉及国家千秋万代，不能仅用条例解决，国家应尽快制定《转基因生物安全法》。

北京理工大学教授徐昕在论坛上提出，转基因产品的基因审批也应公开，而且最终是否批准应召开听证会决定。