通过开展专项治理，逐步消除领导干部职务消费过高、享受待遇过多过高、利用职权为亲属或身边人员谋利、凌驾于法律制度和组织之上等特权作风。

要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。

——中央纪委监察部网站

N法制晚报 北京晚报

昨日上午，中央纪委监察部网站刊发全会《决定》解读:《规范并严格执行领导干部工作生活保障制度》一文。

文章指出，近年来，一些地方和部门的领导干部在工作生活待遇上追求奢靡、享受特权，造成不良的社会影响，干部群众对此反映强烈。文章指出，要统筹领导干部生活标准待遇，对干部住房、配车、警卫、福利待遇等作出统一要求。要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。

反腐专家表示，从生活工作保障待遇方面规范领导干部，是中央在反腐方面的新举措，也是一种对官员的反特权。

待遇明确

离退休待遇该砍的就砍

《决定》明确提出要“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度”，具有极强的针对性。这也是在新形势下改进党的作风，坚决反对特权思想和作风的重要内容。

文章指出，要结合落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，着力消除领导干部特权思想和作风。

要从根本上遏制和消除特权作风，首先必须消除特权思想。通过开展专项治理，逐步消除领导干部职务消费过高、享受待遇过多过高、利用职权为亲属或身边人员谋利、凌驾于法律制度和组织之上等特权作风。

文章指出，统筹制定领导干部工作生活待遇标准，包括离职退休后待遇标准。规范领导干部工作生活保障制度，当务之急是要按照中央的要求，抓紧制定出台领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、警卫、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准，以确定相应级别的领导干部能够享受哪些待遇以及何种程度的待遇，切实做到有章可循、有规可依。

要根据有关待遇的项目和标准，分类进行综合权衡。对那些与职级密切相关的特殊待遇（如配备专车、专职秘书、警卫等）应继续严格限定领导干部范围；对那些与工作生活保障密切相关的待遇（如住房、办公用房、公务接待等）可以随社会经济发展有所提高，但对提高幅度应有严格限制。

同时，对领导干部离职退休后，哪些待遇可以继续享受，哪些待遇不应当继续保留，也要进行明确规范。

待遇保障

领导干部调动 公车不能带走

严格执行领导干部工作生活保障制度。贯彻落实领导干部工作生活保障制度，关键是要对照待遇标准，进一步规范领导干部廉洁自律行为。

关键词：公用房 不准多处占用

要严格执行领导干部住房待遇标准和相关政策，不准多处占用住房。

严格执行办公用房配备使用标准，不准超标准配备和装修办公用房，领导干部在不同部门同时任职的，应在主要工作部门安排一处办公用房，其他任职部门不再安排办公用房；领导干部工作调动的，由调入部门安排办公用房，原单位的办公用房不再保留；领导干部已办理离退休手续的，原单位的办公用房应及时腾退。

关键词：公车 不准超编超标

严格执行领导干部专车、相对固定用车和机关工作用车配备、购置、使用的具体规定，不准违规超编制超标准配备公车，不准违规使用军车、警车牌照和警灯、警笛等装置，严禁公车私用。领导干部调动，其所配专车或相对固定用车必须留在原单位。

关键词：秘书 不得随意配备

严格执行领导干部秘书配备规定，领导干部要尽量亲自处理有关工作事务，不得随意配备秘书工作人员特别是配备专职秘书。

严格按照相关规定部署组织警卫工作，不得违反规定扩大警卫范围，不准超规格进行警卫，公务活动现场尽量减少交通管制，减少扰民。

关键词：公务接待 严禁公款宴请

严格执行公务接待各项规定，不准超标准进行公务接待，严禁以各种名义用公款互相宴请、安排高消费娱乐活动、赠送礼品和变相旅游。

要加强日常监督，对领导干部住房、办公用房、公车、公务接待等实行集中统一管理，将保障领导干部待遇所需经费逐步列入财政预算，以预算改革推动领导干部待遇标准的严格执行。

关键词：住房 “官邸制”、“周转房”

探索实行官邸制等改革措施，官邸制是国际上通用的高级官员住房制度，主要含义是：为高级干部配置官邸，其配偶及子女可以在高级干部任职期间一起居住；一旦该高级干部离开岗位，该高级干部和配偶子女均应及时腾退，由下一任高级干部居住。

与官邸制相配套的还有异地任（挂）职领导干部“周转房制度”，即为从异地交流任职且本地无住房的领导干部配置公有的、不得由个人买卖的周转房，领导干部所住的周转房离任时必须及时清退。

处罚措施

情节严重者 严处并通报

文章指出，要严肃查处领导干部违反规定超标准享受工作生活待遇等问题。规范领导干部工作生活保障制度，还必须在严格问责上下工夫。要加强对领导干部工作生活保障制度执行情况的监督检查，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。

对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报，对有令不行、有禁不止的，要严肃追究领导责任。要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。各级纪检监察机关要制定监督检查办法和纪律处分规定，严肃查处领导干部在工作生活待遇方面的违规违纪行为，执好纪、问好责、把好关。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，形成各方面监督的合力，让违反规定和超标准享受待遇者受到惩处。

□解读

打破不公

清理“超标”实质是反特权

中国社会科学院法学研究所、法治国情调研室主任田禾表示，从生活工作保障待遇方面规范领导干部，是中央在反腐方面的新举措，也是中央八项规定以及反“四风”的又一具体化措施。

田禾表示，以前的反腐大家知道更多的是集中在抓贪官层面。而十八大以来新的领导班子对于反腐的定义更为宽泛，反腐并不仅仅是抓贪官，官员的生活作风问题也纳入反腐的范围之内，对官员生活工作待遇的规定，相比以前的反腐是一种进步，给出了具体的落实举措。

田禾表示，也可以把这次规范看成是一种对官员的反特权。

长期以来，官员在用车、办公、秘书配置、待遇等等方面享有特权，不少地方也存在退休后依旧享受“超标”待遇的情况，这是不公平的。应该在官员在职与退休之间有所区别。规范领导干部办公面积、配置、装修以及公务接待等也符合中央“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的精神。

□链接

地方措施

四川治“超标”实测办公室面积

据《四川日报》昨日报道，针对群众反映强烈的滥建楼堂馆所、多占办公用房、超标配备车辆和公车私用等现象，四川省深入开展整风肃纪专项治理，各单位对照规定深入查改。

截至目前，全省共有117个尚未开工建设的楼堂馆所项目被叫停，省直单位均建立和完善了公务用车管理制度，办公用房清理将进入实地督查阶段。

报道称，四川省今年已组织开展两次各级各类党政机关楼堂馆所全面清理检查。对于典型问题，省纪委监察厅及时向社会进行通报。对群众信访反映的荥经县购买别墅用于县级机关办公的问题进行调查核实后，对荥经县主要领导立案调查并通报全省。

截至10月底，全省共有6名领导干部因违规修建楼堂馆所被问责，其中处级干部2人，科级干部3人。

目前，四川省正对省级党政机关和各市州办公用房开展彻底的清理和督查工作。要求各单位提交自查自纠报告，不仅要有文字、表格说明，还必须配有详细的办公用房平面图，并标注房间的使用者。第二步，组织力量对部分市州和105家省级单位开展实地督查。工作人员将拿着平面图，使用红外测量仪到房间实地勘测。