背景：公安部副部长黄明日前表示，此次户籍制度改革线路图和主要任务已经明确。到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件，以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。（详见本报今日A16版报道）

长期以来，户籍一直是人口流动的壁垒。流动人口到异地工作，无论在当地居住多久，都难以获得居住地的户口，享受不到只有本地户籍人口才能享受到的福利。以经常性居住地来登记户口，让流动人口看到了希望。

但这一制度是否能执行好，一个关键的看点是，它是否会附加太多的条件。假如不附加条件，一概以经常居住地来登记，这无疑是流动人口最愿意看到的一种局面。假如附加的条件不多，让达到条件的一部分人先获利，此后依情况再放宽条件，则可渐进式地解决问题，也不失为一种较为理智的办法。但假如设置的条件太多和太苛刻，使达到条件的人少之又少，更多的流动人口仍然只能望洋兴叹，则政策的执行将大打折扣，流动人口的现状难有大的改变。

这并非杞人忧天的一种臆测，此前的异地高考制度的推出，也曾让流动人口子女看到了在当地高考的希望，但后来之所以在一些地方进展缓慢，无疑与异地高考附加了太多的条件有关。（罗志华）