日本“安保三箭” 箭箭瞄准中国

N新华 中新 法晚

据日媒17日报道，日本政府当天召开内阁会议，通过了《国家安全保障战略》、新版《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》三份防卫文件。安倍内阁同意将在2014起5年间投入24.67万亿日元（约合1.45万亿人民币）防卫预算，增幅为5%。同时建立首支水陆两栖部队，守备冲绳附近岛屿。分析称，日本国防重心已经从本土转移到东海区域。

这三份文件中不少内容露骨地直接把中国描述为“威胁”。日媒称，安倍的“安保三箭”，可谓箭箭瞄准中国。

渲染中国威胁

把钓鱼岛问题和中国划设东海防空识别区当做借口，“谨慎关注”中国动向；制定新武器出口原则

本月初，日本创设“国家安全保障会议”，不到两个星期，首套安保战略出台。安保战略与新防卫大纲煞有介事地把钓鱼岛问题和中国划设东海防空识别区称作是“周边安保环境日益严峻”，以此为借口，披上“积极和平主义”的外衣，大搞名堂。

媒体指出，新防卫大纲提出，日本将整合陆海空自卫队防卫资源，构筑“综合机动防卫能力”；充分确保防卫能力的“质”和“量”，提高防御能力和应对能力。日本的防卫大纲1995年规定坚持专守防卫、不成为军事大国等基本政策，明确表示“建设有节度的防卫力”。报道称，新大纲仍坚持上述基本政策，但“建设有节度的防卫力”这一表述被删除。这说明日本遏制性的安全政策将发生转变。

另外，安保战略表示，日本将制定新的武器出口原则。这表明，日本已经不满足于大量购买武器，还会积极研发新武器、扩大军火贸易。在对华关系方面，安保战略称，日本将对中国外交、军事动向等保持谨慎关注。日本致力于构筑日中战略互惠关系，两国要制定相关机制，防止不测事态发生。

为修宪铺垫

日本政府确认明年4月后讨论“集体自卫权”；日媒称或修改战后日本的基本国策

三份文件凸显日本保卫“领土领海”的强硬姿态，明确日本政府打算修改“武器出口三原则”的野心。

日媒说，虽然上述文件没有明言，但日本内阁官房长官菅义伟17日表示，有关“集体自卫权”的讨论将在明年4月后正式展开。这是菅义伟第一次代表日本政府在集体自卫权这一敏感问题上给出如此明确的时间表。

所谓“集体自卫权”，是指与日本关系密切的国家受到武力攻击时，虽不是对日本的直接攻击，但日本可动用武力进行反击的权利。日本政府现行的宪法解释禁止行使集体自卫权，只允许行使个别自卫权，即在本国受到攻击时行使武力。而日本宪法第九条规定“永远放弃发动战争”，因此获称“和平宪法”。

如今安倍政权正在为修改这两条最关键条款蠢蠢欲动。日媒判断，“这一系列动作可以说可能大大改变战后日本一直坚持的基本国策”。

□反应

中方：日不要把和平仅挂在嘴上

中国外交部发言人华春莹17日在北京表示，中方敦促日方尊重地区国家正当合理的安全关切，不要把和平仅仅挂在口头上，而是要落实到具体的、实实在在的行动中。

华春莹说，日本在军事安全领域的政策事关日本国家发展走向，影响地区安全环境，一向受到亚洲邻国和国际社会高度关注。联系到日本国内在历史问题上不断出现的各种消极动向，包括中国在内的亚洲国家和国际社会不能不对日本的有关动向予以高度重视和警惕。

韩方：要求日立即撤回有关主张

韩国政府17日对日本在《国家安全保障战略》中称独岛（日本称竹岛）为领土主权争议地区、暗示通过国际法院解决独岛问题予以谴责，要求日方立即撤回有关主张，正视历史。

就日本在安保战略中称将强化本国防御能力，韩国外交部发言人赵泰永在记者会上表明韩方立场：日方的举措不应损害本地区稳定，应尊重和平宪法的理念和专守防卫的原则，透明公正地进行。

“军事大跃进”四步走

日本政府17日通过的《中期防卫力量整备计划》是对新防卫大纲提出的“综合性机动防卫能力”的具体化。

1 军费大增

未来5年，日本防卫预算的上限将升至24.67万亿日元（约合1.45万亿人民币），同比增加5％。连续十年，日本防卫预算呈下降趋势，但安倍结束了这段历史。

2 引进战机

在未来5年，日本将引进17架“鱼鹰”运输机、28架F－35A战机和3架可能是“全球鹰”的无人侦察机；将增加包括两艘装备反弹道导弹系统的宙斯盾级战舰在内的5艘驱逐舰。

3 新设部队

将新设“夺岛部队”，打造机动灵活的新型力量。在打造机动力量方面，日本将先改编制，新设“机动师团”和“机动旅团”。美媒报道，日本打算在离岛部署监控部队和反应部队，建立预警机制，部署潜艇、轻型坦克和反导系统。

4 扩充装备

离岛防卫装备方面，将配备比常规坦克轻、可以空运的机动坦克99辆和水路两用车52辆。另外，那霸基地的F-15战机也将从1个飞行队增加为2个，新型空中加油机则引进3架。

日民众更关心经济 安倍支持率直降10％

在日本国内，一些专家和分析师认为，安倍的野心或许会被现实的支持率所击倒，虽然眼下形势尚不明朗，但民众更加关心的是日本低迷的经济何时逆转。相比叫醒军国主义，民众更加在乎何时能叫醒日本经济。

上个月，安倍的国内支持率超过60%，这在近年来的日本政坛并不多见。但仅仅一个月内，最新民意显示，他的支持率已降至50%。路透社分析，他近期接二连三推出的“密保法”、“国家安全保障会议”让一部分日本人意识到，安倍的真实意图是“回到战时的独裁政权”，是“封堵媒体的嘴”。英媒援引一些分析师的判断报道，即便在安倍的自民党内，他所遭受的压力也会越来越大。     （新华）

观点

“三箭”不是“绣花枕头”

从内容看，包括《国家安全保障战略》和新版《防卫计划大纲》在内的“三箭”还真不是“绣花枕头”，有着实实在在的内容。比如，把5年中期军费增加到24.67万亿日元，是时隔11年首次调高中期军费；日本还将购买大批海军舰艇、战机和无人机，另要新建两栖作战部队，剑指所谓的“西南诸岛”。

这是一个转折点，标志着安倍的“积极和平主义”从“幌子”向“真枪真刀”的转变，是安倍膨胀的军事野心的大暴露。

——新华

欲把日变成可战争国家

安倍所谓的“日本梦”，即通过修宪，通过背弃和平宪法的承诺，把日本变成一个可以进行战争的国家。

——中国社科院日本研究所副所长高洪

经济一滑坡就会拖垮安倍

安倍推出一连串有争议的安保政策是一种冒险，只要经济一滑坡，这些争议就会转变为拖垮安倍支持率的滞后力。

——日本议员村上诚一郎