N21世纪经济报道

记者近日采访了解到，国务院已要求国土部在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。为此，国土部目前正着手起草制定不动产统一登记的法律法规草案和相关规章草稿。不动产登记条例制度设计中，将增设查询服务，但备受争议的“以人查房”，或仍为“禁区”，被严格限制。

住房信息联网 部分地方设阻力

全国个人住房信息系统联网工作启动已经4年，但进展并不顺利。

住建部先于2011年要求次年6月底完成60个城市的联网工作，又于2012年要求，在2013年6月底前完成500个城市的住房信息联网。然而，联网大限已至，500个城市的住房信息联网并未完成。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，利益集团的阻力是一大原因。

一直以来，住房信息联网被社会公众认为“对特定人群的房产信息进行查询以推进反腐败工作”。

一位接近住建部的人士介绍，在已经实现联网的城市中，曾多次出现地方政府不按期同步数据，以迁移属地服务器等理由，切断与住建部前置服务器联网，造成数据不符等情况。

不动产登记 减少住建部联网难度

虽然住房信息联网存在重重阻碍，但2014年个人住房信息联网的工作将被纳入到不动产统一登记制度的设计。

记者采访了解，“不动产登记”的牵头部门——国土部已经开始着手起草制定不动产统一登记的法律法规草案和相关规章草稿。

除部署工作准备起草《不动产登记管理条例》外，国土部还部署有关司局准备起草《不动产登记管理办法》，并编制相应技术标准。

顾云昌认为，不动产登记包括个人住房登记，不动产登记管理办法的出台，可以看作个人住房信息联网的一项基本制度，有助于减少住建部单方面推进联网的难度。

一位接近住建部的人士介绍，不动产统一登记技术平台的建立，将考虑如何与个人住房信息联网技术标准和管理相协调的问题。

值得一提的是，不动产登记条例制度设计中，将增设查询服务，但将限制在此前的法律法规范围内，备受争议的“以人查房”，或仍被严格限制。

□背景

网民曝房妹房姐房叔“以人查房”去年被限

从2012年四季度开始，郑州房妹、陕西房姐、广东房叔等“丑闻”相继被网民曝出，此后多地均对“以人查房”进行了严格限制。

为减少联网阻力，确保个人财产信息安全，住建部于2013年内部下发“暂行办法”规定，个人住房信息系统全国联网在住建部不设查询端口、住建部不设授权查询权限、查询结果不作为法院判决和行政处罚依据，同时，国家住建部、省、自治区层面也不办理查询业务。