1月6日,有报道称,海外公务员退休待遇高。文中提到,很多国家和地区,公务员养老金较普通人为高,并列举了美国、德国、日本等国家的例子。此文刊发后,引起很多讨论。
这种情况确实存在,不过,国外公务员的高退休金的背后,有着不容忽视的另一面。
首先,但凡实行公务员高退休金的国家,公务员大多比较精简。以新加坡为例,该国1968年就制定了公务员人数“零点增长”政策,确定人数为61000人,只有减少一人才能增加一人。
其二,这些国家公务员在职时工资福利水平并不高,与其他从业人员基本持平。
其三,与中国公务员不用缴养老保险、退休工资全部由财政买单不同的是,国外公务员的退休金绝大多数并非由财政全部负担,高退休金同时也意味着较高的缴费标准。
其四,国外公务员的退休金与企业退休金水平虽然有差距,但这种差距往往不是很大,不可能出现国内公务员退休工资甚至高于企业数倍的情况。
其五,国外公务员的高退休金看似诱人,但这个金饭碗却不好端。如果公务员在廉洁上稍有瑕疵,就可能立马卷铺盖走人,与退休金无缘。私用公车、公款吃喝、收受小礼品等,在国外都绝不是小问题。这些国家的公务员管理,基本都建立了能出能进的淘汰机制。
其六,这些国家对公务员手中的权力约束非常严格,普遍实行了财产公开等反腐制度,这大大压缩了公务员灰色收入的空间。
因此,对于国外公务员的高退休金,不能片面地看待。中国公务员薪酬问题,必须放在权力监督、社会公平等大前提下进行改革。国外公务员的高退休金或许值得借鉴,但高退休金背后的一系列“国际惯例”,同样不该忽视。
(新京报)