N中国青年报

近日，河北省永年县广府镇吕堤村部分村民，面临两难选择：要么在外躲着，要么回村签字交地。吕堤村的一位村干部说，“村民们都不敢住家里，住家里就让签字”，截至12日上午，村里仍有25户没有签订协议，这些村民都离村外逃。据了解，征地从今年1月4日开始，旨在为即将开工的学校和医院腾出土地，涉及广府镇吕堤、前当头、永北3个村500余亩土地。记者调查发现，这次征地涉嫌违规。

数百人员进村征地开来救护车和警车

吕堤村多名村民回忆，1月4日上午9时左右，50多辆汽车载着数百名工作人员进村，工作组的任务，就是分成不同的工作小组，由村干部带领，挨家挨户做工作，希望村民能在协议上签字按手印。村里南北向的主路两边，停满了救护车和警车。征地是为了完成“永年县二中复建和二院迁建”项目，负责吕堤村的永年县卫生局副局长王志彦称，二院迁建的项目是邯郸市中心医院和永年县的市县共建项目。在工作组向村民出示的占地补偿合同书上，规定：“每年按每亩夏季800斤小麦、秋季800斤玉米产量予以补偿，粮食价格随当年当季市场行情折合人民币。”

工作组的人给村民武学里算了一笔账——征地以后每年就能有接近2000元的纯收益，相当划算。但武学里不认同这样的看法，武学里在地里种芹菜和大蒜，今年芹菜的行情好，一年下来每亩地的总收益有两万多元，而年景差的时候，每亩也会有1万多元的收入。

征地变猫鼠游戏想回家就摁手印

当天下午，工作组表示，“不签字就不走了”。多名村民表示，从6日起，吕堤村开始强制按手印，没签字的村民纷纷躲了出去。村民魏小中说，签字的沟通过程大概只有十几分钟，对方就拉扯着魏小中的手在合同上摁了手印。征地在吕堤村彻底演变成了一场猫鼠游戏，被抓到的村民就摁手印回家，没被抓到的村民则继续在外躲藏。

除去吕堤村的强制摁手印，在这次征地中，孩子的教育、亲属的公职，也成为了工作组征地的筹码。陆殷是前当头村的村民，家里五口人有四亩地。一开始，陆殷死活不愿意签字，他觉得“双八百”太亏了。第三天，工作组先问了下孩子在哪上学，没过多久，陆殷发现，工作组找来了孩子所在学校——永年第五实验中学的校长和班主任，“说让我签字，不签字校长就没工作”。前当头村的刘志安、刘计周兄弟不愿交出自己的地，他们两人都做小生意，征地开始后，相关部门表示过不签字就开罚单的意思，于是他们停了生意。

审批手续完整否相关部门不了解

这次征地，除去一纸由永年县财政局盖章的占地补偿合同书外，村民并没能看到其他手续。永年县财政局副局长靳向东表示，财政局盖章只是为征地每年需要支付的补偿作出一个担保，财政局并不了解征地的其他情况，也不清楚征地的审批手续是否完整。

永年县宣传部副部长史晓峰表示，据他了解，医院和学校的项目，永年县发改委肯定是立项了，但是具体到征地审批环节，他还需要向有关部门了解之后，才能对记者的问题作出答复。

长期从事征地拆迁案件代理工作的律师朱孝顶表示，从合同来看，这属于明显违规的以租代征。此外，这次征地还涉及基本农田。记者在征地范围内看到了多个基本农田保护牌，而吕堤村的一名村干部称，村里300多亩地，有200多亩是基本农田。根据《土地管理法》，基本农田用地变更，需要经过国务院的批准。