N本报记者 蔡学伟 通讯员 詹望月 文/图

本报讯 每年春节前后一个月时间，都是莆田市民办理出入境手续的高峰期。从上周开始，每天到莆田市公安局出入境管理处接待大厅办理各类出入境证件的人数已从平时的200多人，增加到目前的四五百人，预计春节期间，该大厅将接待近万名前来办证的市民。为了方便他们办证，该局出入境管理处已增设服务窗口，并采取多种措施，确保市民顺利完成办证工作。

春节增一至两个窗口 缩短市民等候时间

昨日上午，记者在莆田市公安局出入境管理处接待大厅看到，办证的市民络绎不绝，大厅里坐满了前来咨询和办理证件的人，每个受理窗口都有市民在办理出入境证件。由于现场设有专门的咨询和引导人员，因此尽管人数众多，办证秩序却十分井然。

该局出入境管理处处长董淑娟告诉记者，近三年来，莆田市公安局出入境部门共受理中国公民出国（境）申请34万多人次，年增长率达15%以上，人均受理量居全省前列。

“每年春节前后一个月，都是办证的高峰期。”董淑娟介绍说，这是由于这几年，学生寒暑假的出境旅游都呈明显上升趋势，再加上莆籍在外经营、务工、求学的人数也在逐年增加，这些人员多利用春节回乡期间进行相关的出入境证件的办理、换证等工作，这样一来，就形成了春节办证高峰。为了保证市民及时办证，春节期间，出入境管理处办证大厅已增设一至两个受理窗口，缩短办证市民的等候时间。

拓宽受理渠道 推出惠民举措

记者了解到，面对每年办理出入境证件的市民人数大幅增长的新形势，莆田市公安局出入境管理处不断推出惠民、利民的新举措。出入境管理处开展以“5+N”网上出入境服务大厅为重点的网络民生服务工程，开通网上港澳旅游、探亲再次签注申请，实现“一站到达、一站受理、一站办结”的便捷服务。

从2012年7月12日起，莆田市公安局出入境管理处还在全省率先推出出入境证件申请“网上预约”服务。需要办证的市民只要登录“莆田公安公众服务网”，按照网页提示操作，完成预约信息填写，在预约成功后，带齐相应申请材料即可到出入境办证大厅享受绿色通道办证服务。

此外，该处还进一步完善便民服务项目，推出6种情况实行全国范围的异地办证和9种情况的省内居民就近办证、全省统一的出入境证件预约平台等具有可操作性的举措，并在旅游、留学、游学高峰期，开通“服务直通车”、急事急办工作机制，提供延时服务、团体受理、24小时电话咨询服务等便民措施，最大限度地方便申请人。

回应就近办证呼声 增设多个办理点

为积极回应市民就近办证的呼声，自2012年9月16日，莆田市公安局出入境管理处增设涵江、秀屿公安分局出入境管理科，开辟两区群众就近办证的快捷通道，同时拓展服务项目，延伸服务触角，方便辖区群众。去年12月31日，秀屿分局南日岛派出所出入境受理点正式挂牌办公，成为全省首家办理出入境业务的试点派出所。

去年12月10日，莆田市公安局又印发了《关于增设荔城、城厢分局出入境管理科的通知》，决定增设荔城分局、城厢分局出入境管理科，目前，两区出入境管理机构正在加紧筹建中。预计，今年莆田市将实现所有县区均设有出入境管理机构，群众办证将更加方便、快捷。

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“5+N”项目也叫做公安公众服务网上办事大厅。这个平台集信息公开、网上办事、交流互动、监督评议为一体，可以为群众提供交通、户政、治安、出入境、消防等多类便民和个性化服务。大厅具有全方位、全天候、全动态的特点，有的网民把它称为“永不下班的办事大厅”。