N法晚 新京报 综合

加拿大财政部长吉姆·弗拉厄提当地时间11日下午提交了2014年经济行动计划，其中提到计划终止实行了近30年的联邦投资移民计划（本报曾作相关报道）。加拿大目前积压的6.5万联邦投资移民申请被拒之门外。加方表示将退还申请费，5万多名中国富豪将受影响。

据加拿大广播公司报道，计划取消后，中国买家会大减，将拉低加拿大房价，打击经济。

投资移民项目被指贱卖国籍

弗拉厄提表示，在过去的10多年中，联邦投资移民项目成为外国人合法居留加拿大的捷径，但却严重低估了加拿大居留权和加拿大国籍的价值。依照程序，该计划将由议会投票决定是否通过。不过，执政党控制着议会，该项计划获得批准的可能性很大。

依据投资移民项目的规定，只要某个外国公民能证明自己拥有160万加元（约合882万元人民币）以上的净资产，并“无息”借给加拿大政府80万加元（约合441万元人民币），为期5年，即可取得该国永久居民身份。根据加拿大公民和移民部提供的数据，目前加拿大投资移民有6.5万人的积压申请。按照目前的水平，需要6年时间才能处理完。

加拿大的投资移民项目大概分三类：第一类是联邦投资移民，第二类是魁北克省的投资移民，第三类是各省提名，比如某个省有移民项目，将申请者的资料递交给联邦，核发签证。11日加拿大宣布计划终止投资移民计划，并不包括魁北克省的投资移民。据悉，现在魁北克的投资和技术移民项目已经很难申请。

据了解，加拿大政府将采用更有针对性、更有效的项目替代投资移民项目，新项目的细节将在随后几个月内公布。

28年超13万人多为中国移民

加拿大《环球邮报》称，在过去28年里，投资移民到加拿大的人员超过13万，其中主要是中国移民，包括来自中国内地及香港和台湾地区人员。

据报道，大批内地人涌向加拿大驻香港领馆，申请移民签证。一份文件显示，截至去年1月8日，香港递交的加拿大移民签证积压了5.35万份。有分析称，这其中99%的申请来自内地。

加拿大政府早于2012年7月就冻结了投资移民项目，但目前仍有超过6.5万个人的申请尚未处理，远远超过其他经济移民项目。取消投资移民项目意味着这些积压的申请将不再继续受理，申请者的费用将被退回。

为什么要“关门”？纳税少还拉高房价

加拿大为何关闭投资移民大门？实际上，加拿大国内一直对投资移民的政策有所诟病。

在加拿大公民和移民部的新闻稿件中提到，投资移民计划为加拿大经济带来的益处有限。以20年为期限，一名投资移民所缴纳的税收比一名技术移民少20万加元，比住在雇主家的看护都要少10万加元。

加拿大《环球邮报》指出，很多投资移民，特别是来自中国大陆的投资移民，往往喜欢在加拿大大城市，如温哥华或者多伦多购房，然后将家属孩子留在加拿大，自己独自返回中国经商赚钱。这些人不在加拿大工作，比其他经济类别移民支付更少的税收，且往往缺乏技能，官方语言能力差，融入加拿大社会、环境的能力不及其他类别移民，也没带来政府期待的大量就业机会，最终定居加拿大的意愿淡薄。

一位移民专家分析，虽然加拿大投资移民的政策开展了20多年，也有很多申请人过去，但是他们过去后很少有人去做实质的投资，比如建一个公司，雇佣当地的人。另一方面，投资移民者相对而言比较富裕，他们比较喜欢购置固定资产，这把当地的房价拉高。

“关门”有何影响？加拿大房价将下跌

据加拿大广播公司报道，说到加拿大取消投资移民计划的影响，当地地产市场首当其冲。有温哥华物业经纪担心，计划取消后，中国买家会大减，将拉低加拿大楼价，打击经济。

据房地产咨询公司高力国际发布的报告显示，中国买家在加拿大温哥华购房者中的比例，从2011年的29%上升到2012年的超过40%。

温哥华地产经纪德贝莱表示，投资移民为当地带来财富、创造就业，无论是建筑工人、建筑师还是地产经纪等都受惠。“我的主要买家都是来自中国的富豪，若限制他们到加拿大，就意味着西温哥华地区80%至90%的房产成交会消失。”

移民改革继续？技术移民明年或变

加拿大技术移民项目可能在2015年被新的项目所取代。目前，加拿大政府正在制定一个意向表达机制(EOI)模型，基于这种模型的移民系统将由劳动力市场驱动，它将有助于发现符合加拿大经济需求的人选，争取在几个月之内将需要的人才带入加拿大，而不再需要花上几年的时间。

加拿大政府此举是受到新西兰政府的启发，目前澳大利亚政府也已经采取此种形式，以更好地对移民申请者的类型和数量进行控制。在这一系统下，技术移民申请人可先在网上填表，表明自己的兴趣意向以及语言能力、工作经验，这些数据将进入人才库，符合需求的人选将被邀请提交移民申请。加拿大政府希望在2015年开始采用新的申请管理系统，以取代目前的联邦技术移民项目。

移民者怎么办？或将转向美欧国家

北京某移民公司工作人员表示，近两年加拿大都没开放投资移民，他们不仅不再接这类单子，还有很多客户已经交了钱，排队申请投资移民达四五年的，转而投向其他申请项目。

加拿大收紧移民政策，会促使部分移民者将目标转向美国。润鹏国际商务咨询公司签证部总监甘盈表示，现在比较火热的一项是美国EB－5投资移民项目：要求投资100万美元或向贫穷、低收入和高失业区域投资50万美元，创造10个以上直接或间接就业机会便可申请绿卡。不过，由于美国投资移民已经接近饱和的状态，如果一下子又接收了一大批新的申请人的话，美国投资移民也会受牵连性的影响，进入排队等待的状态。

另外，一些欧洲国家由于经济危机，推出了吸引外国人的政策。

案例:近三年申请难成功

华人张萍三年前拿到枫叶卡，但是自从她来到加拿大之后，近两三年鲜少听说成功申请到投资移民的案例了。

张萍表示，“比我再早两年申请的投资移民，闭着眼睛填个表，连学历都不看，语言也不太看重。像魁北克项目，只要去香港的面试中心，能简单说两句法语，基本上个个都过。”

张萍身边的圈子很多人都是移民加拿大的人，近两三年都没有听说新人移民成功了。现在已经拿到枫叶卡的人，都是四五年前申请的。两三年前才开始申请的人，要不杳无音信，要不就被中介告知项目停止了。