N据新华社电 中新
乌克兰总统维克托·亚努科维奇21日与反对派领导人签署协议,以结束乌克兰长达三个半月的政治危机,停止暴力冲突。21日稍早前,亚努科维奇宣布,将提前举行总统大选,恢复2004年宪法,限制总统权力,将总统部分权力分配给议会,他承诺邀请反对派加入政府,组建联合政府。乌克兰副总参谋长宣布辞职,避免暴力局面升级。
乌克兰卫生部网站21日表示,自基辅冲突爆发以来,已有77人死亡,近600人受伤。
危机结束仍尚早?
外媒称协议几乎按照反对派要求写成,仍需时间达成一致
亚努科维奇和3名反对派主要领导人签署旨在结束乌克兰危机的协议。21日早些时候,乌克兰总统府办公室说,经过与欧盟和俄罗斯外交官彻夜谈判,政府与反对派已达成初步协议。双方正式签署协议比原定时间晚了数小时。
俄媒报道,这份协议内容包括提前举行总统选举,日期从原定的2015年3月提前至今年12月。同时,协议提出将于今年9月举行议会选举。按法媒说法,协议几乎完全按反对派要求写成。
一些欧盟外交官警告,现在称危机结束为时尚早。波兰总理唐纳德·图斯克在华沙告诉媒体记者,尽管暂时看来“结束暴力冲突的目标已经实现”,但距离双方真正达成一致前路漫漫。
警察被俘当人质?
据称反对派关押67名警察;双方互指使用狙击手
美媒报道,在基辅市中心独立广场,示威者20日夺回了此前被警察控制的外围区域。
乌克兰内务部说,有狙击手在独立广场向执法人员开枪,导致20多人受伤。法媒报道,虽然乌警方和示威者相互指责对方在冲突中使用了狙击手,但美国白宫却只谴责了“乌安全部队用自动武器对人民开火”,并敦促武装力量立即退出冲突。
在基辅市中心示威者营地附近,有人看见反对派押送着一些双手高举的警察。乌克兰反对派一名议员称,这些警察目前被关押在示威者占领的基辅市政厅。乌内务部20日夜间说,共有67名警察被示威者逮捕,乌安全部队可能会动用武力解救。英媒报道,有示威者声称已经将这些警察释放。
乌总统请求避难?
俄方否认;分析称总统失去议会支持,武装力量被要求撤出
乌克兰最高拉达(议会)20日夜间通过一项决议,谴责导致人员死亡的武力行动,禁止乌克兰安全局和反恐中心开展日前宣布的反恐行动。该决议要求该国所有强力部门机构返回其常驻地点,并明确禁止向示威者开枪的行为。英媒称,此举表明亚努科维奇正在失去议会的支持。
据俄媒21日报道,俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示,网上有关乌克兰总统亚努科维奇请求在俄政治避难的报道系谣言。
出台多项制裁措施,禁向乌出口防暴设备;或使乌倒向俄
欧盟制裁反效果?
欧盟成员国特别外长会20日在布鲁塞尔通过决议,宣布将对在乌克兰国内暴力事件中负有责任的人实施制裁,包括限制旅行和冻结资产。此外,欧盟还禁止成员国向乌克兰出口防暴设备。欧盟一些国家此前反对对乌克兰实施制裁,认为此举难以取得效果,反而会让乌克兰更加倒向俄罗斯。
中国外交部21日再次表态,对乌克兰首都的冲突造成大量人员伤亡表示忧虑,对极端暴力行径予以谴责。
美国五角大楼20日说,国防部长查克·哈格尔过去几天内试图电话联系乌克兰国防部,但始终无人接听。
□分析
谁在掌控乌克兰局势?
一些政治分析师认为,政治危机持续大约3个月,一定程度上反映出,无论是政府还是反对派,都无法绝对掌控眼下局势。
从反对派方面来讲,三名反对派主要领导人与政府谈判并达成“休战”协议,却无法阻止示威者突破警戒线,挑起严重冲突。三大反对派力量利益诉求多样化,只是在推翻总统维克托·亚努科维奇的诉求上立场一致。乌克兰街头示威局势混乱,一定程度上反映出反对派内部的矛盾。
此外,英媒援引一些外交人士的话报道,美国和欧盟都将亚努科维奇视作乌克兰问题的“麻烦”而非“解决方案”。尽管没有公开承认,但美国一直寻求孤立亚努科维奇,寄希望于眼下的示威活动能够迫使他下台。美国国务卿克里2月20日就乌克兰局势措辞强硬地表示,亚努科维奇必须与反对派领导人进行严肃谈判,并立即组建新的过渡政府,这是乌克兰开始宪法与经济改革的唯一途径。