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美国国防部4日发布《四年防务评估报告》,重申继续致力于亚太再平衡战略,拟于2020年底前在太平洋地区部署美国海军六成兵力。
报告同时指出,美国国防部的“三大肌肉动作”是保护家园、建设全球范围安全以及投射力量。
日韩关系僵美国很焦虑
五角大楼公布的《四年防务评估报告》称,亚太地区对美国政治、经济和安全利益而言越来越重要,“我们将继续推进在亚太地区的再平衡(战略)”。报告称,主权争议和自然资源争端使亚太地区冲突风险加大。美国海军将加大在亚太地区投入,并“强化在日本的重要海军存在”。
按美国海军分管预算事务的助理部长威廉·莱舍尔说法,美国现在太平洋部署约50艘舰船,这一数量预期在2020年将增至65艘。
报告强调与日韩等增进同盟关系的重要性。然而,日韩两国近来关系紧张,令美国协调两国防务合作的努力受阻。美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔4日敦促韩日改善关系,在“艰难历史问题上”保持克制。美联社解读,这反映出美国对韩日两大亚太盟国间嫌隙的焦虑。
国防预算案裁军遭质疑
在《四年防务评估报告》发布的同一天,美国总统奥巴马向国会提交2015财政年度国防预算案。依据这一预算案,美国2015财年的基础国防经费比当前财年有所减少,但仍高达4956亿美元。
预算案中最受瞩目的提议是,把陆军现役军人规模进一步裁至44万人到45万人,届时美陆军人数将缩减至70余年来最小规模。
美国国防部长查克·哈格尔说,为迎接未来挑战,应建设规模更小,但更灵活、技术更先进、能力更强大的美军。此次裁军旨在节省开支,优先确保美军在全球的机动能力、技术领先地位以及特种行动部队和网络空间等重要领域的投入。
然而,上述调整被一些国会议员质疑为削弱美国军事能力。
按美联社说法,奥巴马政府就亚太部署作出了调整,包括减少在阿富汗军事投入和转而增派海军力量。然而,财政压力不容忽视。