N本版文图均据新华社

昨天上午，十二届全国人大二次会议举行财政专场记者会，邀请财政部部长楼继伟、副部长张少春就“财税体制改革和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。

个税改革不是一个简单起征点问题

楼继伟说，个人所得税的起征点，我们现在是3500元，有没有可能再提高？按照十八届三中全会的要求，下一步要做的是把分项征收改成综合所得税，简单提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异。

楼继伟说，实行综合所得税，要把你所有的收入综合计算，同时考虑你的支出，包括基本支出，也就是说你有没有赡养、抚养方面的负担，有没有再教育的需求，有没有住房贷款按揭，这些都可以抵扣，当然三套房子可能就不给抵扣了。“这样就不是一个简单的起征点问题了。”

楼继伟介绍，大部分实行综合所得税的国家基础起征点是很低的，不是3500元，一些国家折算到中国的货币来说可能是350元，所以简单地提高起征点不是解决问题的办法。

“假离婚”二套房个税政策有缺陷

针对有媒体提出为避免出售二套房时缴纳20%个税，有些家庭先离婚的现象，楼继伟说：“如果一个政策造成一些人间悲喜剧，这个政策肯定是有缺陷的。”

楼继伟认为，出现这一现象的原因是没有按家庭征收个税，在很多国家征收财产转让个人所得的时候，是给予不同便利的，比如说你再买一套房的时候，原来的转让所得部分可以抵税基等等，这种政策在目前税制之下还比较难以选取。

国防费增长与财政赤字扩增没有关系

针对媒体关注的今年中国国防费增长问题，楼继伟指出，今年中国扩增财政赤字与国防费增长没有关系。

楼继伟说，今年预算安排的财政赤字比2013年共增加1500亿元，“这表示我们适当扩大支出，财政政策还是积极的，但是有收敛的，没有扩大赤字占GDP的比重。”

而对于国防费，他指出，今年中央国防预算支出为8082.3亿元，增长12.2%，占中央本级支出的35%，这个比例看起来挺大，其实不然，因为中央本级支出在全国财政支出中的占比很低，只有15%。