特派记者 练仁福 周锡银 江方方 王勋 马海涛

本报北京讯 打车软件在不知不觉中，改变了打车市场的一些游戏规则。有人觉得方便，也有人觉得市场被搅乱、不公平。作为管理部门的省交通厅，对打车软件这一新事物持何种态度？对于出租车拒载绕道等乱象，省交通厅又有何措施？公交优先如何落到实处？昨日在福建代表团驻地，全国人大代表、省交通厅厅长张兆民接受了本报特派记者专访。

打车软件好坏，不能轻易下定论

“打车软件，它是一个新生事物，每个人的看法可能都不一样，好坏评价不一。”张兆民介绍说，打车软件推出后，他就在关注，也在思考。

他认为，新生事物的出现，有它的社会需求，打车软件就是这样，是科学技术水平的提升，企业经营模式的创新，以及市场需求的细分，它是多种因素联合推动的产物，有它产生的环境与土壤。但由于还未定型，没有经过社会磨合，它也带来了不足，如增加拒载现象、影响交通安全、增加中老年人打车难等。

那么，作为行业主管部门，省交通厅对打车软件的态度是什么？

“省交通厅目前的意见就是，我们不说不行，也不说就行。我们会把发现的问题，积极向国家交通运输部汇报。”张兆民说，针对打车软件，省里将加强研究与分析，总的思路就是，通过政策规章，约束与规范它不好的方面，引导它往好的方面走。“这有一个过程，交通部正在研究，我们省里也会加快这个研究过程。国家层面应该也会有政策出台。”

针对福州、厦门等地已出台一些针对打车软件的管理措施，张兆民说，目前都是过渡性的，是短期的政策，“总之，对打车软件不能轻易下定论。”

可组建提供电召的出租车公司

打车软件的出现，让更多市民关注到出租车电召市场。福州等地也提出，拟建设统一的电召平台。对此，张兆民表示，这是一个方向，但还需要研究论证。

他说，民众对打车软件不满原因中，很重要一点是因为出租车资源的总量是一定的，你用软件叫走了，其它不会用软件的人的资源就少了，他们就感觉到了不公平。“今后也可以考虑，把电召市场资源单独建立。”他说，行业主管部门可以引导对出租车市场再细分，在总量保证的情况下，组建一出租车公司专门搞电召，点对点地服务。“社会需求是可以多样的，供给也是多样的，不是有你就无我的关系。对于这些省里都会加强研究，进一步完善出租车体系模式。”

整治拒载要推动实现公车公营

拒载、绕道是出租车管理中的老大难问题。对此，张兆民说，拒载是长期都有的现象，行业主管部门会继续加强管理，但想根除还比较困难，这里还有一些历史遗留问题。

他解释说，以福州市为例，出租车企业实在是太多了，“一车一公司”（挂靠），加大了管理难度。“每个人的素质不一，行业运营中就会出现这样那样的问题。”

张兆民说，规范出租车行业，总的方向就是公车公营，大公司化运作，要努力推动实现经营主体真正一体化。“这有一个过程，要通过政策调整，逐步实现。”他同时强调，行业主管部门会加强对行业的管理，对违法违规乱象持续打击。

而针对公交优先的落实，张兆民表示，各级地方政府应该承担公交优先的主体责任，而不是行业主管部门承担。优先要落实，要有很多的支撑。“规划要优先，建设要优先，驾驶员的福利待遇要优先，财政补助要优先，如果都没有这些，这个优先就只能是停留在概念上，落实不了。”