N本报记者 朱丽萍 毛朝青

本报讯 去年10月1日《旅游法》正式实施，购物游和旅游中自费项目均被“封杀”，福州团队游报价应声上涨。而记者近日发现，报价不足3000元的海南、云南游等低价游又重回福州旅游市场。不同的是，现在游客报团前，要先与旅行社签订一份“自愿购物”协议。

报一低价团安排4个购物点

“云南最便宜的报价大约在2500元的五星双飞六日游旅游线路，安排了4个购物点。”在位于福州五洲大厦的福州八闽旅行社有限公司，记者以游客身份咨询国内游线路，该旅行社外联部张经理介绍，由于福州—昆明等地的往返机票都要两三千元，为此报名2500元的团，在旅行过程中要参加茶叶、工艺品以及特产等4个购物点，导游不会强制游客购物，但游客要在每个购物点呆1.5~2个小时。

“如果确定要参加这条线路，出团前，旅行社会与游客签订一份出团通知书。”张经理说，通知书上游客要签字，表明同意行程中安排的购物点。

随后，记者表明身份，张经理表示，该线路是云南地接旅行社给的线路，只偶尔接几名游客。当记者提出“该线路是否零负团费”时，张经理改口称，福州到云南的往返机票以及住宿等要两千多元，该线路也不算零负团费。

记者走访福州多家旅行社注意到，如果行程中有购物点，旅行社都会要求游客签订一份“自愿购物”协议。

购物点更隐蔽旅游行程“注水”

此外，记者还注意到，《旅游法》实施后，如今旅游线路中的购物点更隐蔽。记者以游客身份在福州山水旅行社报团咨询，工作人员向记者推荐的昆明、大理、丽江、香格里拉六日游线路报价为3180元，行程中安排了参观七彩云南以及翠玺珠宝等。如果不认真了解，很难看出这些都是购物点，比如七彩云南里有各类银饰、玉器、土特产、中药材等购物商店。

另外，记者发现有些线路取消了购物景点，却没有安排其他项目。以报价大约2800元的“乐享海南双飞五日游”为例，旅行社在分界洲岛安排了150分钟的自由游览时间，游客可以在沙滩上“自由戏水，也可以选择潜水等海上娱乐自费项目”。

“《旅游法》实施后，不少游客嫌团费太高，为此低价游又卷土重来。”福州一家旅行社相关负责人透露，目前海南以及云南等地的购物游很普遍。部分旅游行程中，安排自费项目，交通费、餐费自理，目的是拉低团费价格，而安排自由时间则是让游客自由购物、参加自费项目。

法规是否成空文考验监管力度

“《旅游法》实施几个月来，前几个月执行还好，但最近福州低价游卷土重来。”福州旅游业内人士认为，旅游是否暗藏零负团费、强迫购物、强迫自费，最后还是要看旅游主管部门对新法的执行力度。

福建省旅游质监所相关人士称，目前零负团费存在举证难问题，由于零负团费是指旅行社分文不赚，只收成本价，甚至低于成本价收客，如果如旅行社所言2500元的云南游仅够成本，那属于零负团费，旅游主管部门将进行查处。

针对目前市场上的低价购物游，该人士称，如果旅行社采用隐瞒等方式，在行程中安排购物点则违规；若旅行社强制要求游客签“自愿购物”协议，是不合理的；而游客主动要求购物，并与旅行社签订“自愿购物”协议，则是允许的。