盘点两会代表委员的提案议案和言论建议,如往年一样,说得最多的还是“立法”和“收税”。在一些代表委员眼里,出现一个问题,解决这个问题的办法,就是立一个法,或设一个税。
“立法”实际上是很繁琐和复杂的事情。一个法从调查、草案、讨论、审议到最终实施,需要冗长的程序和谨慎的调研,所以一般最难实现的议案就是立法议案了,可最难的事在一些人眼里却像闹着玩儿似的,好像人人都是立法专家,张口闭口就是“要立一个法”。
堪与“立一个法”建议类似的是“设一个税”。要解决一个问题,一些人条件反射般的想法就是,新增一个税种。城市拥堵了,就说要收拥堵费;污染严重了,就要收环境税;资源紧张了,要收资源税。
为了一个问题,就立一个法和设一个税,如果能解决问题倒也罢了,可是很多时候问题并没有得到解决,而是在旧体制的环境下形成一条恶性循环链。
一些人的“管制”思维根深蒂固,出了问题就呼吁权力出手,怎么出手?立个法让他们去执法,好像就没问题了。
还有一些人认识不到“政府管得太多”恰恰就是最大的问题。热衷于“加一个税”则源于这种方案对政府最有利,政府能获利,无论能不能解决问题,但起码能给地方增加税收。
“立法”最容易喊,可中国最缺的不是法,而是执行,我们有世界上相当严密的“法网”,可执行却相当松垮。提立法建议之前,应该先问问是不是已有法律、有没有其他办法。“设税”之前也有必要先问问,纳税人能不能承受、是不是重复征税、有没有其他解决方案。 (曹林 中青报)