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本报讯 近日发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确提出，到2020年，要“健全城镇住房制度”，建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网，推进部门信息共享。据悉，国务院已要求国土部在2014年6月底前出台《不动产登记条例》。

不动产登记中最为核心的全国个人住房信息系统联网工作2010年就已经启动，但进展并不顺利。2010年下半年，住建部提出要对40个重点城市住房信息实时监控，但到2012年5月17日，全国仅广州等6个城市宣布联网。按照住建部原本的预想，2013年6月底联网工程将扩展到500个城市。不过时限已过，联网依然“难产”。

联网进度的延期存在多方原因。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌此前表示，利益集团的阻力是一大原因。住建部部长姜伟新也曾在一次内部会议上坦承，住房信息联网比预想中要难得多。

多位专家表示，技术已不是问题，如何理清头绪打破地方政府阻碍，才是“破题”的关键所在。

□延伸阅读

特大城市可采取积分制入户

《规划》第六章提出，要推进符合条件的农业转移人口落户城镇，不仅要放开小城镇落户限制，也要放宽大中城市落户条件。其中包括实施差别化落户政策，大中城市可设置参加城镇社会保险年限的要求，但最高年限不得超过5年。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏。