N京华时报 法制晚报新华社

24日，北京市规划委主任黄艳表示，今年北京将对执行10年的城市总体规划进行调整和修改，城乡接合部被纳入规划中。她提到，解决北京的“城市病”要放在京津冀区域内治理，要把非首都核心职能的产业发展，尽可能压缩疏解到周边。

北京资源瓶颈已“顶到天花板”

据黄艳介绍，北京城市总体规划从2005年起已实施10年，目前出现很多问题，今年将进行调整和修改。中央已对北京今后的发展提出要求。首先是首都功能要集中在核心职能上，要把非首都核心职能的产业发展尽可能地压缩和疏解到周边。目前，北京、河北、天津正在联合做规划，把一部分首都溢出的、不符合“政治、文化、国际交往、科技创新中心”核心职能的疏解到周边。据了解，10年来北京每年新增人口平均为60万，有些年达到了80万。目前，北京资源的瓶颈已“顶到天花板”。

河北将建试验区？尚未真正确定

近日，有媒体报道称，河北涞水将建首都功能疏解试验区。对此，黄艳表示，已经和相关部门核实，尚没有真正确定下来，京津冀一体化规划还在做。黄艳提到，中央要求北京要提高城市建设的质量，尤其是交通、污水垃圾处理、供水供电供暖等城市基础设施的质量要提高。黄艳认为，解决北京的“城市病”要放在京津冀区域内治理，把北京放进京津冀整个区域中进行规划，包括水环境、空气质量、交通等方面。将周边城市分为直辖市、大体量城市以及节点城市三个级别，建成具有城市竞争力的“城市群”。黄艳说，目前城市群的规划还在论证中，“现在谈每个城市疏解什么，还为时过早”。

声音

生态环境压力大是突出问题

国家发展改革委规划司副司长陈亚军说，京津冀城市群现在面临的突出问题是生态环境压力大、国际竞争力不强，下一步方向是优化提升、转型升级。核心是要促进中心城市功能升级，把非核心功能疏散出去，为功能升级留出空间，周边地区在承接功能的过程中同步升级。

行政、事业单位应向新城迁移

北京社科院经济研究所博士、副研究员李彦军表示，北京中心城区的人口疏解应从城市功能疏解入手，采取措施鼓励行政机构、事业单位向新城迁移。而对于在中心城区的行政机构和医院、学校、科研等事业单位则采取适当限制发展的措施，如限制医院在中心城市改建扩建、限制学校扩大招生规模等。应在适当的时候，对新城各种服务的费用采取更加优惠的政策，以降低郊区生活的成本。