N据新华社电 法晚 齐鲁

一条生命消逝，三人被烧伤，“3·21”平度纵火案告破，村主任和承包商合谋唆使4人纵火，7名嫌犯被刑拘。

嫌犯落入法网，真相仍在路上。村民们选出来的村干部，为何和开发商沆瀣一气，成为纵火案幕后的“黑手”？这场因征地而起，以命案告终的悲剧，掩藏了哪些不为人知的“黑幕”？

涉案村主任 被指靠贿选上台

据公安机关3月25日晚间通报，查明纵火者是受开元城御景二期工地承建商崔连某和杜家疃村主任杜群某的指使实施。纵火案的幕后黑手，竟是本村村主任，不少村民也感到震惊。

村民反映，被拘捕的承建商崔连某也是平度本地人，“是另外一个村的”，和唆使纵火的村主任杜群某有亲戚关系。

杜家疃村本届村委班子成员于2011年3月份选举当选。李国良等村民反映，村里选举存在贿选，当选村干部要靠“买票”。多位村民指证，2011年村委会选举，村主任选票每张大约1000元钱，杜群某总共花了30多万元。记者就此进行核实，但村委会班子成员除杜群某被刑拘外，其他人都无法找到。

不少村民怀疑，不惜重金争当村干部，是因为村集体收益越来越诱人。村民李作军说：“像农用地征收，一亩地出让之后值几十万上百万元，卖地时留一手，十来万就到手了。还有补偿款，多留一天，光是存银行就能产生不少利息。”

工业教育用地 开发了房地产

按照有关法律规定，集体土地征收需要征求村民的意见。

杜家疃村有197户村民，记者串户采访了其中40余户。受访村民均表示，村委会欺瞒村民偷偷卖地。村民张秀香是2013年打青岛市市长热线，才被告知自己的地早在五六年前就卖掉了。

记者采访的多数被征地村民表示，只收到了每亩2.5万元的青苗及地上附着物补偿款，加起来1800多万元的征地款和增值收益款没有见到。杜家疃村委会2006年“偷卖土地”至3·21纵火事件发生，其间老百姓从毫不知情到通过各种途径投诉举报，再到最后守地农民殒命火场，前后历时近8年。

从平度市国土部门提供的《征收土地预公告》上看，包括杜家疃涉事地块在内的12.505公顷土地，拟作为“工业和教育用地”，不过最后被房地产开发商拍得。

平度市国土局土地征收科科长袁延斌认为，村委会签了协议书，证明村委会同意征地。至于村委会是否征求了村民意见，不在国土部门的审查之列。袁延斌认为，农用地征用后，就变成了国家建设用地，只要符合城市建设规划，建什么都是合法的，不能等同于擅自变更土地用途。

发改委称按规定 全额补偿农民

从杜家疃村委会2006年卖地至火灾发生，前后历时近8年，其间老百姓多次向有关部门反映，但没有一个部门出来解决矛盾，最终发生了纵火的极端事件。

据《法制晚报》昨日报道，国家发改委农村经济司司长高俊才就“平度事件”做出回应，一方面要按照法律法规对被征地者进行合理补偿，对农民进行及时的、全额的补偿；另一方面，有关部门正在根据各地征地出现的新问题，抓紧研究下一步怎么完善法律条文。

开发商曾拍电影 反映新农村建设

警方披露的雇凶嫌疑人崔连某，系贵和置业有限公司（以下称贵和置业）法人代表。贵和置业曾参与开发的第一个项目为平度市“财富新天地”项目。但该项目2012、2013年多次被媒体以“十几万买回违法房”、“财富新天地交房延期两年多，贵和置业拒付违约金”为题曝光。

从事房地产开发以前，崔连某的另一个身份是青岛百佳工贸有限公司董事长，该公司前身为平度市青岛路吴家疃村的青岛百佳铁艺制品有限公司。

根据当地权威网站2012年7月的报道显示，2011年，崔还以“制片人”的身份参与拍摄了一部反映平度“新形势下农村基层干部带领群众科学致富的良好形象……基层组织建设和新农村建设巨大成就”的主旋律影片，该片于2012年公映。

该片还曾到吴家疃村取景拍摄，随后，这个村子于2013年被整体拆迁。