N海都记者 李薇

海都讯 我省的公办义务教育学校，将全面实施校长、教师校际交流制度——任职、任教达一定年限的校长和教师，要在县（市、区）域内进行交流。同时，教师将从“学校人”变成“区域人”，实行“县管校用”，以促进优质教育资源的均衡分配。

省教育厅昨日发出《关于进一步推进县域内义务教育学校校长教师校际交流工作的意见》，这意味着我省从2009年开始试点的“教师县管校用、实行教师校际交流”工作，今后将在全省铺开。

新政策的一大亮点在于，明确了教育行政部门主管教师工作，县级教育行政部门负责教师资源配置，组织教师校际流动。这是我省推动义务教育均衡发展、促进公平教育的又一重大举措。

教师在片区内交流校长在县域内交流

【规定】在同一所学校任职达两届（每届3~5年）的校长（含副校长，下同）应进行交流。在同一所学校任教达6年的教师为应交流对象，每年交流人数要达到应交流对象的10%以上，其中，每年参与交流的骨干教师，要达到应交流骨干教师的10%以上。

【解读】这里的“骨干教师”，是指特级教师、县级以上名师、学科带头人等。省教育厅特别鼓励骨干教师进行交流。校长教师进行校际交流时，以县域内优质学校为龙头，分别联合周边农村学校、薄弱学校，形成若干个片区，教师一般在就近片区内进行交流，而校长一般在县域内进行交流。

教师“县管校用”待遇全部统一

【规定】为促进校长教师交流，我省将县域内公办学校教师人事关系“收归县管”，对县域内义务教育学校教师统一工资待遇、统一编制标准、统一岗位结构比例、统一考核办法。

【解读】省教育厅人事处相关负责人介绍，教师人事关系“收归县管”后，县级教育行政部门可以进行“两个统筹”：统筹教师岗位——统筹部分中、高级教师岗位，专项用于聘任参与交流的校长教师，解决优秀校长、骨干教师交流后的职务聘任问题；统筹教师编制——在编制总量内，按照班额、生源等，具体分配各校教职工编制，县域内校际教职工编制可以互补余缺。

此前，城里学校的教师编制标准相对较高，县镇学校低一些，农村学校则更低。统一编制标准后，农村校就有机会多补充各学科师资，开齐开足各类课程。

此前，城关校、优质校的高级职称岗位多，农村校较少。而统一学校岗位结构比例后，农村校将有更多的中高级职称岗位。

据介绍，县域内义务教育学校教师，不但工资制度、社会保险和住房公积金等待遇是统一的，而且，农村学校的教师补贴将逐步提高，并向小规模学校和边远山区、海岛学校倾斜。

评高级职称必须先交流

【规定】对积极参与交流、在教育教学工作中发挥骨干示范作用的校长教师，在职务晋升、评先评优等方面给予倾斜。

省教育厅还要求各地加快建设教师周转房，保证参与交流校长教师使用。

【解读】根据规定，新任义务教育学校校长应有在2所及以上学校（含教学点，下同）工作的经历，且每所学校工作时间不少于3年。2017年起，评选特级教师、名师名校长、学科带头人，须有2所及以上学校工作经历，且每所学校工作时间不少于3年，或在农村学校有6年及以上的工作经历。

教师到农村学校、薄弱学校任（支）教是晋升高级教师职称的必备条件。

——案例——闽侯交流校长“提升很大”

2009年起，我省台江区、闽侯县、海沧区、长泰县、鲤城区、三元区、永安市、荔城区、光泽县、上杭县、福安市等11个县（市、区）开始试点“县管校用”的教师校际交流工作。

2010年8月，时任闽侯实验小学校长的陈炳建，在任满整整六年之际，交流到了闽侯青口中心小学任校长，负责青口小学学区的工作。如今，陈炳建在青口小学学区已经干了三年多。他说，三年来，自己的行政管理能力得到了很大提升，“要是再叫我盖一栋教学楼，我也不怕了”。

而闽侯教育局有关人士表示，陈炳建到任后，给青口小学学区带来很大变化。学区内10所学校，教学楼都进行了重新规划、改建；他还带来了新的管理理念、教学理念，促进学生素质提升。