N海都记者 练仁福

海都讯“黑旅行社”、“黑培训学校”等，今后将面临最高20万元的处罚。记者昨日获悉，《福建省查处无证无照经营行为办法》日前正式出台并施行，《办法》强调，供水、供电、供气、供油、电信等服务企业，不得在知道或应当知道无证无照经营行为的情况下为其提供服务。

与政绩考核挂钩

《办法》规定，县级以上人民政府将负责对本地无证无照经营行为查处的领导，主要由工商部门牵头负责，有关行政许可审批部门也承担相关职责。从今年开始，各地县级以上人民政府要把查处无证无照工作纳入政府绩效目标考核体系，评议考核结果作为有关部门及其负责人的奖惩依据。

我省规定，对无证无照经营行为进行查处时，应当依照有关法律、法规、规章规定予以处罚。法律、法规、规章没有规定的，由工商部门或者其他行政许可的主管部门责令停止违法行为，并处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款；对涉及危害公共安全、人身财产安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用的，处3万元以上20万元以下的罚款。

将全省联网曝光

我省还计划建设“无证无照监督管理系统”，在省级各职能部门和各设区市、县（市、区）间实现信息共享。工商部门和主管部门在采集、建档之后将依法向社会公布。

不仅如此，办法还规定，供水、供电、供气、供油、电信等服务企业，不得在知道或者应当知道无证无照经营行为的情况下为其提供服务；已为其提供服务的，在接到主管部门或者工商部门的通知后，应当停止提供服务。

不包括流动摊贩

我省明确规定，在划定区域内的早市、流动摊贩的经营活动不适用于本办法查处之列；对于无证照经营行为的查处只能依照法律、法规规定查封、扣押与无证无照经营行为有关的场所、设施或者财物，不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。

另外，零就业家庭、残疾、无生活来源、就业困难、下岗失业等情形的人员，未经行政许可，擅自从事不涉及人身健康、公共安全、环境安全的经营活动，未造成社会危害后果的，政府部门将引导和督促其限期办理相关手续，合法经营。