背景：湖南省双峰县县委、县政府以红头文件的形式，“请求”将涉嫌收购25根象牙的嫌犯李定胜取保候审。理由是李定胜的企业多，如果不放人，会影响企业发展和当地稳定。（4月17日《中国青年报》）

红头文件是行政机关的内部工作文件，其功能限于政府内部。公民、企业有违法行为，应由司法机构来处理。此案中，有证据证明犯罪嫌疑人有犯罪事实，但是在红头文件和相关领导批示等外力介入后，公安机关没有及时依法提请检察院批准逮捕，甚至至今仍未能开庭。当地相关领导说“我们绝对没有干预办案的意思”，如此表态难以令人信服。

出现这种不正常的状况，正是由于红头文件越了界，干预了不该干预的办案环节，本质上来说以人治代替法治。

近年来，红头文件越位干预司法的事例时有出现。动力之一，正是当地复杂的政商关系。有网友形象地说，“一条船上的，不发公函就一起沉”，这只是猜测，但“公函求情”不能不了了之，要查个清楚。

红头文件的乱象，是一些地方法治水平的镜子。要管住红头文件的越位冲动，根本在于规范行政权力的运作，打破地方保护主义对司法的干扰，促使司法机关独立行使审判权、起诉权、监督权。(柯锐)