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国家发改委城市和小城镇改革发展中心日前调查显示，90%的地级市正在规划新城新区，部分城市新城总面积已达建成区的7.8倍。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，我国城市老城区容纳力有限的同时，新区建设出现服务业发展低下、可持续发展机制不足及“空城”“睡城”“死城”等现象。

一省会竟建13个城区

课题组2013年调查12个省、区的156个地级市和161个县级市。调查发现，90%以上的地级市正在规划建设新城新区。此外，12个省会城市共规划建设55个新城新区，有一个省会城市就要新建13个城区。调查还显示，某西部省会城市提出建3个新区、5个新城，总面积是现有建成区面积的7.8倍；郑州市建成区面积132平方公里，已规划的郑东新区却达150平方公里。同时，“新城热”正从省会向地级市、县级市逐渐下移。

新区将导致三大隐患

专家认为，目前新区建设不乏隐患：一是大兴土木，以大为贵，“大城小区”大同小异，甚至同一城市数个新城功能重叠、重复建设。二是密集投建，多头竞争，城市“摊大饼”带来的路网交通投入不菲。三是出现“空城”“睡城”等现象。

“有研究数据显示，全国新城新区规划人口达到34亿。这意味着现在中国一倍的人口也装得下。”国家发改委城市和小城镇改革发展研究中心副主任乔润令说。“这种大尺度、大生态的空间，将导致服务业发展成本过高，可能形成‘死城’。”李铁说。