N据新华社电

昨日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委联合公布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，将对医院内6类涉医违法犯罪行为进行严惩。

此外，最高人民法院还公布了４起近年来地方法院审理的暴力伤医犯罪典型案例。这４起案例涵盖了故意杀人、故意伤害以及寻衅滋事三种暴力伤医犯罪类型，其中两名被告因故意杀人罪被判死刑并已于近期依法执行，其余被告均被判处有期徒刑。

严惩六类行为

意见明确了严格依法惩处的6类涉医违法犯罪行为。其中，对于在医疗机构私设灵堂、摆放花圈等扰乱医疗秩序的行为，意见规定，经劝说、警告无效的，要依法驱散，对拒不服从的人员要依法带离现场，并依照治安管理处罚法的相应规定处罚；造成严重损失或者扰乱其他公共秩序情节严重，构成寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪等罪名的，依照刑法的有关规定定罪处罚。

快侦快诉快审

意见要求，处置有关暴力杀医、伤医、扰乱医疗秩序等违法犯罪活动时，公安机关接到报警后应及时出警、快速处置；需要追究刑事责任的，及时立案侦查，并确保侦查质量。检察院应及时依法批捕、起诉。法院应加快审理进度，对于犯罪手段残忍、社会影响恶劣的涉医犯罪行为，要依法从严惩处。

完善化解机制

对于一些医院确实存在服务态度差、过度检查、小病大治等问题，意见规定，医疗机构及其医务人员要严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范，加强医德医风建设，改善服务态度，注重人文关怀，尊重患者的隐私权、知情权、选择权等权利，根据患者病情及实际需求，采取适当方式进行沟通，做好解释说理工作。

□专家解读

剑指职业“医闹”

“小闹给小钱，大闹给大钱，不闹不给钱。”北京律师协会医药卫生法律专业委员会副主任万欣认为，近年来全国涉及医闹的医疗纠纷案件呈现出爆发式增长态势，主要原因在于医患之间的沟通机制不顺畅，患者通过正常渠道解决医疗纠纷的难度较大。

万欣指出，我国目前的法律中还没有针对“医闹”的相关条款，因此，“医闹”频频利用法律漏洞打“擦边球”，司法机关在处置时存在顾虑，本次意见明确提出对职业“医闹”要严惩不贷，这一执法困境将有望得到解决。

三程序化解纠纷

最高人民法院新闻发言人孙军工指出，意见为处理医疗纠纷规定了三道程序：医疗机构应设立专门的投诉管理部门，畅通投诉渠道，做到投诉必管、投诉必复。对于医患双方自行协商解决不成的医疗纠纷，引入第三方调解机制。在第三方调解无效等情况下起诉至法院的医疗损害赔偿案件，法院应及时立案受理、依法判决，切实维护医患双方的合法利益。

三大看点

严惩的涉医违法行为包括：

在医疗机构内殴打或故意杀害、伤害医务人员，故意损毁公私财物；

在医疗机构私设灵堂、摆放花圈、悬挂横幅及在医疗机构公共开放区域违规停放尸体等扰乱医疗秩序；

以不准离开工作场所等方式非法限制医务人员人身自由；

采取暴力或其他方法公然侮辱、恐吓医务人员；

非法携带枪支、弹药、管制器具或爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性等物品进入医疗机构；

以及故意扩大事态，教唆他人实施针对医疗机构或医务人员的违法犯罪行为。