N南都 新京
近日,演员黄海波嫖娼事件成为舆论热点,收容教育制度也再度引起人们的关注。记者调查发现,当前各地收容教育制度执行标准不一,江西、安徽两省已停止施行多年,全国多个地区均表示正“逐步收紧”。《重庆市公安局政府信息公开告知书》(2014年2号)透露,目前国家相关部门对《卖淫嫖娼人员收容教育办法》的存废或修订等问题正在进行调研论证。
据国务院1993年颁布、2011年修正的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》规定,收容教育是指对卖淫、嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。期限为六个月至两年。这个制度,目前全国各地区执行情况差别很大。目前北京、天津等地执行较为严格,北京对卖淫嫖娼人员一律收教6个月。但全国多个地区在多年之前已主动不执行该项规定。
因为收容教育制度很少使用,羁押人员减少,目前全国多个地方已逐步取消收容教育所,或者跟治安拘留所合并。记者在调查中还发现,全国此前执行收容教育制度地区,仅仅对卖淫人员(女性)采取收容教育措施,而对男性(嫖娼人员)不予采用。相比之下,北京、天津、浙江等地收容教育制度执行比较严格,且对卖淫、嫖娼的男女人员均进行收容教育,并不区别对待。