N据新华社电

乌克兰总统网站21日深夜发表总统波罗申科的告同胞书。波罗申科说，乌克兰武装力量目前结束了大规模军事行动，几乎将卢甘斯克州和顿涅茨克州同俄罗斯接壤的边境地区置于控制之下。俄罗斯总统普京对乌克兰单边宣布停火表示有限支持，但同时提出，波罗申科应与东部民间武装展开对话，以免停火协议破裂。

俄美外长通电话

根据俄罗斯总统网站21日发布的公报，普京对波罗申科的停火计划表示支持，但认为这一计划不应该成为对乌东部民间武装的“最后通牒”。

“应该利用停火带来的机会，在乌克兰东部对立双方之间开始有意义的谈判和政治妥协”，公报援引普京的话说。普京还呼吁“冲突各方都停止交火，回到谈判桌前”。

俄罗斯外长拉夫罗夫22日在与美国国务卿克里通电话时说，如果不完全停止战斗行动，乌克兰危机不可能缓解。

波罗申科20日签发总统令，决定自20日22时至27日10时在乌克兰东部地区停火一周。他还公布一项和平计划，主要内容包括在乌俄边境设立10公里缓冲区、民间武装从顿涅茨克州和卢甘斯克州撤走、解除非法武装、在两州恢复地方政权机关办公等。

路透社认为，鉴于目前乌克兰和俄罗斯的关系已跌入谷底，波罗申科要推行和平计划，最大的挑战就是赢得普京的支持。

停火只在口头？

在波罗申科宣布停火后，乌克兰东部冲突仍然继续。

乌克兰政府部队一名发言人谢列兹尼奥夫21日说，民间武装用迫击炮和狙击枪袭击了乌克兰两个边境哨所，造成9人受伤。此外，民间武装还用大口径机枪和榴弹发射器攻击了东部城市顿涅茨克附近的一个乌政府军据点。

反对乌克兰中央政府的“顿涅茨克人民共和国”“总理”博罗代21日说：“波罗申科的炮兵部队正在攻击斯拉维扬斯克，空军也进行了数轮轰炸。有关停火的言论往往只停留在口头上。”

民间武装领导人古巴廖夫对俄罗斯媒体说，乌克兰东部地区“根本没有停火”，这要么是乌克兰政府军没有执行停火命令，要么就是波罗申科“在撒谎”。

分析人士认为，从停火令生效后发生的情况看，未来几天发生武装冲突的可能性依然很大。为期一周的停火期过后，冲突甚至可能会进一步升级，波罗申科的和平计划恐难实现。俄罗斯一贯主张基辅当局与乌东部民间武装进行谈判，而波罗申科至今没有表达举行谈判的意愿。在此背景下，俄方对波罗申科公布的和平计划难以满意。

——新华国际观察

如果波罗申科希望乌东部地区实现和平，就不应该宣布只停火一周。从目前情况看，波罗申科可能无法完全掌控局势。

——基辅政治和冲突学研究中心主任波格列宾斯基