N海都记者 阙文龙

海都讯 昨日下午，福州市人大常委会举行了一场特殊的“考试”，分别就推进城乡基本公共服务均等化、加快旧屋区改造等专题召开询问会。“考官”是福州市人大常委会委员，而“考生”主要是福州市市直单位的“一把手”。昨日，13名常委会委员就城乡基本公共服务均等化、10名常委会委员就加快旧屋区改造向相关部门抛出了“考题”。

农业转移人口 如何落户福州

常委会委员：农业转移人口如何落户福州城区？

福州市公安局：福州现行的农业转移人口的落户政策，具备5个条件就可办落户手续：1.在城区连续居住5年以上；2.年龄40周岁以下；3.具备合法稳定的住所；4.与用人单位依法签订了3年以上的合法劳动合同，或者实际已工作了3年；5.办理了社保手续。

现福州市公安局草拟了《关于进一步有序推进农业转移人口落户政策的意见》。《意见》主要有两点：一是全面放开，在福州五县两市城区和建制镇，只要符合两个条件就可以落户，即合法稳定的住所和正当稳定的工作。二是合理放开农业转移人口落户福州城区的限制。福州市公安局提出，在福州五城区连续居住满3年，有合法住所，且与居住地用人单位依法签订劳动合同满3年以上，并交纳社会保险满3年，建议给予落户。目前《意见》已上报市政府审定，一旦审定下来就立即执行。

一些安置房设计不够合理

常委会委员：一些安置房的设计不合理，是否有改进措施？

福州市建委：确实有这样的问题，因为旧屋区安置的住户比较多，而设计成本偏低，杭州、上海等地一平方米的设计成本约40元，而福州只有15元。

另外，甲方希望把所有的边边角角都变成有用的面积，因此对户型合理性考虑得比较少。

针对上述问题，福州市建委提出，在设计招标中，不允许大范围压低设计费，对配套设施的合理性进行监察监督。在国家没有强制性规范文本的前提下，福州市建委出台标准化规范，用以指导安置房设计。

卖地的钱政府用在哪了

常委会委员：政府如何使用土地出让金，人民如何共享？

福州市财政局：这些年，国有和集体土地的出让和征收，产生了相当体量的土地出让收入，这些收入对城市建设和发展起着非常重要的作用。不过土地出让金用途有明确规定，并需要常年接受各级审计部门的审计和监察。

福州土地出让金的使用，大致涵盖了十二三方面，分别为：征地和拆迁的补偿支出，包括土地补偿、安置补偿和青苗、地上物补偿；土地开发支出；城市建设的支出；农村的基础设施建设；被征地农民的支出；廉租住房及教育的资金支出；改制企业职工的安置；旧屋区的改造等方面。

从土地出让金使用结构分析，征地和拆迁的支出占了土地出让金的七成。另外，城市基础设施建设、轨道交通、桥梁、高速公路等方面的资本金也要从中产生。

坊间为何流传“死不起”

常委会委员：福州殡葬改革推行了一些惠民政策，但社会上仍有“死不起”的说法，这是为什么？

福州市民政局：社会上出现“死不起”的说法由来已久。殡葬费用包括基本费用和延伸出来的费用。民政部门管辖的殡仪馆费用在可控范围内。福州市殡仪馆经物价部门核定的费用是1600多元，有寄存骨灰的约1800~2000元，其实基本费用一般不会超过4000元。为何社会上流传“死不起”的说法？这是葬礼延伸出来的费用，如坟墓的费用，福清一穴坟墓花了400多万元。一些市民去购买经营性墓地，这个费用是垄断的。此外，还有葬礼大操大办的问题。

市民政部门将引进一些主体公司进驻福州市殡仪馆，实行明码实价。