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7月15日，金砖国家领导人第六次会晤在巴西福塔莱萨举行。中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马出席。5国领导人决定，成立金砖国家开发银行，总部设在中国上海。建立金砖国家应急储备安排。5国领导人还共同见证了多项合作协议的签署。会议发表《福塔莱萨宣言》。

习近平发表了题为《新起点新愿景新动力》的主旨讲话。习近平在讲话中首次提出“开放、包容、合作、共赢”的八字方针，并强调四个“坚定不移”：要坚定不移推动经济可持续增长，坚定不移形成全方位经济合作，坚定不移塑造有利外部发展环境，坚定不移提高道义感召力。在讨论政治协调问题时，习近平指出，金砖国家既要做世界经济稳定之锚，也要做国际和平之盾。此间专家表示，习主席在讲话中规划了未来金砖国家合作的方向和蓝图。

中国、巴西、俄罗斯、印度和南非15日在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行（金砖银行），并建立金砖国家应急储备安排。金砖银行初始资本为1000亿美元，初始认缴资本为500亿美元，并由各创始成员国均摊，由各成员国平等捐资，总部将设在上海，首任行长将来自印度。应急储备安排初始资金规模为1000亿美元。

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首任人选

金砖国家开发银行将主要支持金砖国家和和其他新兴经济体及发展中国家的基础设施建设。根据协议，该银行首任理事会主席将由俄罗斯提名，首任董事会主席将由巴西提名，首任行长将由印度提名。同时，该银行非洲区域中心将设在南非。各成员国财政部长将负责制订该银行的具体操作规程。

观察 寻求更多发言权

专家指出，上述成果意味着金砖国家开发性资金和金融防火墙等进入系统性建设阶段，反映出主要新兴经济体实力、地位和责任的提升，以及全球经济金融格局的变化。

包括诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·施蒂格利茨在内的3名经济学家认为，成立金砖银行的“时机已经到来”。成立金砖银行，发展中国家辛苦赚到的积蓄可以用于更具生产性的用途，而不是推高发达国家的房地产泡沫。金砖银行在世界经济再平衡方面能够发挥有力的作用。

法新社15日在报道中说，金砖银行将成为世界银行的对手，而金砖国家应急储备则相当于一个小型的国际货币基金组织（IMF）。专家认为，成立金砖银行和建立金砖国家应急储备安排为金砖集团成为一个正式组织打下了根基。

英国《金融时报》14日在名为《金砖集团拟重建国际秩序很难》的社评中说，金砖集团的目标远不止只想成为一个反西方的宣传阵地。虽然仍面临诸多挑战，但金砖银行使得金砖集团间合作上升到全新层次，其重要性不言而喻。参与金砖银行前期筹备工作的专家们表示，富裕国家宣扬自身价值观的做法，以及世界银行对贷款附加条件的官僚做法，都将被摒弃。

中国、巴西、秘鲁将共建两洋铁路

中国国家主席习近平16日在巴西首都巴西利亚会见秘鲁总统乌马拉。

在会见中，习近平强调，中方重视同包括秘鲁、巴西在内的拉美国家开展基础设施建设领域互利合作。今天（16日），我们三国将就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明。建议三国组成工作组。乌马拉表示，秘鲁愿同中国和巴西共同建设好两洋铁路，造福三国人民。

追问 为何选上海？

“金砖四国之父”吉姆·奥尼尔和印度金砖问题研究专家克里什内恩德拉·米那博士告诉记者，上海是亚洲乃至亚太地区的主要金融中心，很多中国的跨国企业和主要亚洲银行的总部都在上海。因此，上海已经形成了其自有的商业网络。上海在全球范围内建立起来的金融体系优势以及国际地位，将会从总体上拉升金砖国家，尤其是金砖国家银行的身份地位。

上海成为金砖国家银行的总部，无疑将为上海带来金融便利。这将是在上海建立的第一个真正的国际金融机构，将助推其金融发展。

对于金砖银行总部设在上海，首任行长将来自印度，银行首任理事会主席将来自俄罗斯，首任董事会主席将来自巴西，经济学博士周文表示，这是各方最终平衡的结果。此外，采用轮值制度，也是出于公平和平衡各方利益。