N环球时报

日本《外交学者》7月22日文章，原题：中国重视空军吗？ 丽贝卡·格兰特在《空军杂志》上发表了“美国人需要了解解放军空军的10件事”。考虑到近年来中国开始对近海实施有效管辖，理解空军在北京的军事战略中可能发挥什么作用，就显得格外重要。

中国在海上变得日益咄咄

逼人，但通常使用的是非海军力量，包括海警船。解放军空军在此类行动中扮演的角色则更有限，除了抵近钓鱼岛飞，一般只是旁观。那10件事中有一条值得强调：空军在解放军内部属次要军种，占中国总军力的仅17%。解放军至今仍是一支以地面部队为主的军队。美国空军退役军官、解放军空军问题专家肯尼斯·艾伦说，中国军队仍是“陆军为主的文化”。

空军为何在解放军计划中不是主角的另一重要因素，与中国军事领导体制有关。解放军由中共中央军委领导，因此不仅是世界上现役军人最多的部队，也是一支政治大军的最大武装分支。鉴于解放军对陆军的绝对强调，中央军委领导层往往主要由前陆军军官组成。

诚然，中国目前正积极打造空军，令其成为更强大的作战部队。诸如歼-20战机项目，就凸显如今北京在战略和经费上对空军的重视。甚至在领导层方面，空军人员也开始发挥更突出的作用。

尽管出现这些趋势，空军在中国军事战略中仍然居于次要地位。这点对于地区对手应如何考虑潜在地抗衡北京不断增长的军力，具有重要的暗示意义。分析人士目前只注意到中国不断增强的区域阻遏/反介入能力，这与空中力量本身关系并不大。在南海，北京选择限制使用海军，而采用谨慎的“切香肠”策略。从经费层面来看，运用反介入战术的性价比要远高于动用空中力量（无人驾驶飞机除外）。

但可以想象，若围绕岛屿的事态升级，解放军空军将发挥重要作用。在中国地面部队和海军对岛屿发起两栖攻击时，制空权将至关重要。日本在冲绳部署战机，就是为应对此类情况。所以，北京如今的确重视空军力量，随着军费增加，今后可能会更加重视。外部因素，如日美的实力，似乎是推动解放军从一支以地面部队为中心的军队，转向更多样化战斗部队的重要因素。只要有迹象表明，美日对空中力量仍保持先发制人的态势，中国就应在乎空军力量。