虽然30万这个数字有待核实,但广东省的非洲人非法滞留情况绝非空穴来风。之前,国内媒体对此也有零星报道。而作为一个长期在广州生活的人,笔者对这一现象多少有些感性认识。在广州非洲人聚居区生活的一些当地居民,时常对此会有一些“吐槽”。
不知不觉中,中国正成为一个移民国家。
这从一个侧面反映了改革开放以后中国发展的巨大成就。但对于这一变化,政府和国民似乎都没做好准备。政府有关方面反应相对缓慢,应对不够及时,特别是关于移民法规的建设迟缓,导致一些高层次的外籍人才虽有意向,却难以入籍。另一方面,大量的非法移民进入中国,而警方在处理时,却面临无法可依的窘境。
那么当下应当如何应对呢?首先要做的,就是对这一问题进行“脱敏”。由于牵涉到国际关系等因素,目前对于这一问题正常的公开报道和讨论还受到一定限制。其实随着国内外局势的变化发展,移民问题和非法移民的问题,是很多国家都会遇到的,不必遮遮掩掩。
其二,政府和国民都要做好心理准备,接受中国正在或即将成为移民国家的现实。这是中国发展的结果,是中国吸引力日渐增强的结果,这种移民现象符合已被历史证明了的客观规律。
其三,要尽快制定和实施移民法。考虑到我国是人口大国的事实,谨慎地放开移民,接受高层次人才,为中国的经济社会发展服务。同时严厉打击非法移民,打击的前提就是有法可依。在收容、甄别、遣返等一系列问题上制定具有可操作性的法规,让打击非法移民的行动依法进行。(周云 华南理工大学教授)