N见习记者 夏雨晴 海都记者 廖庆升 郭丽娟 黄启鹏 毛朝青 实习生 吴严倩 文/图

关注理由

7月份，福建省依照新的《空气质量标准》首次发布9个设区市空气质量排名。作为省会的福州，排名倒数第二。而在众多“蓝天黑手”中，餐饮油烟是推高PM2.5、破坏城市大气环境的污染源之一。

近日，海都报“守护蓝天”栏目报道了福州各区部分餐馆的油烟污染问题，也有不少市民拨打热线反映油烟扰民。目前，福州市环保局正在开展城区餐饮油烟专项整治行动，但油烟污染依旧屡见不鲜。

记者调查发现，一些小餐馆的油烟监管、餐馆油烟净化器的使用及清洗问题格外突出。而油烟治理难，收效少，也与立法、执法和餐饮店主对成本的考量等因素有关。许多市民期待，部门要强力执法，改变“有投诉再查处”的方式，使执法常态化，对小餐馆店主等形成持久的震慑力。

闽江大道旁 下水道当排烟管 油烟包围居民楼

昨日中午12时许，记者来到仓山区闽江大道旁调查。在一处名为“状元山庄”的小区楼下，有十多家餐馆正在营业，正值午餐时间，各家厨房都在忙碌。然而在餐馆上方，各住户却是门窗紧闭，叫苦不迭。“一圈的下水道口都在往上排油烟，从早上10点开始就不敢开窗。”住户宁先生说道。

记者看到，餐馆前的人行道上，十多个下水道口和井盖都在往外喷着热气，有些甚至直喷轻烟。其中，在“碗碗香川菜馆”和“木桶饭”的店门口，油烟味格外重。在下水道口的边上，还有一个商家自己挖的排烟口，也在不断往外冒烟。

油烟腾起的瞬间，记者将仪器放在排烟口旁测量，仪器的PM2.5数值一路飙升，极值达到21100微克/立方米，超出标准值（75微克/立方米）280多倍。

宁先生说，这些餐馆已开了两年多，之前情况都还好，但近一年来，油烟越来越臭。记者随后进入“碗碗香川菜馆”的厨房查看，发现厨房的墙壁上安有一台油烟净化器，但净化器周围布满油污，厨房满是油烟。

记者随即调查了周边的“木桶饭”和一家沙县小吃店，发现情况类似。“碗碗香川菜馆”老板说，他们没有定期清洁油烟净化器，一般等油污积到一定程度才会清洗。

长春花园旁 油烟直排飘小区熏黄居民家墙壁

昨日，家住福州鼓楼区杨桥西路长春小区2号楼一层的陈女士向本报反映，她家楼下的下水道那，井盖已被掀起几块，1号楼楼下两家餐馆通过这里排油烟，油烟随后飘到她家。陈女士说，自从餐馆油烟改从小区下水道排放后，五六年来，自家阳台这侧的门窗几乎不敢开，但屋内墙壁还是被熏黄。

昨日傍晚6时许，记者携带PM2.5测试仪，先在下水道出风口测试，发现PM2.5浓度最低时达到9600微克/立方米，最高时达到17500微克/立方米，超标230多倍。随后记者又来到几米开外的陈女士家阳台，测得其PM2.5浓度极值也达到了372微克/立方米，超标近5倍，最低时也有153微克/立方米，超标两倍多。

楼下两家餐馆中，一家还没挂店招牌的小吃店店主刘某表示，之前餐馆都是将油烟排放到市政污水管内，后来市政不让排，只好排放到下水道内，结果飘到了附近小区。在多次接到小区业主投诉后，不久前刘某和隔壁的“老渔夫鱼庄”老板商定，已购买了新型抽油烟机，一旦安装完毕，就能大幅减少油烟中的含油量。

在记者催促下，刘某表示会尽快让厂家过来安装，“争取两周内安装到位，到时候业主可以让环保部门过来检测，如果还不过关，我们就继续整改。”

油烟扰民的，多为小、老餐馆

据不完全统计，目前在福州市区，因油烟污染环境的投诉占投诉总数的一半多，且呈逐年上升趋势。

市民对于油烟的反感程度也格外高。除了对油烟推高PM2.5、影响空气质量的宏观考量，油烟污染更直接地对市民的生活造成不良影响。

海都记者去年底曾在一居民家厨房做实验发现，在密闭厨房里炒菜，半小时后，PM2.5浓度超标，空气质量显示为轻度污染。即使通风十多分钟，PM2.5浓度仍比客厅高。

而市民柯女士表示，小区周围的餐馆，排出来的油烟直接干扰他们一家的生活，“衣服一晾就是一股油烟味，一开窗就感觉自己随时呆在厨房里”。

记者经过多日对街头餐馆的油烟实测调查，发现油烟直排扰民的问题，大多数出在一些小餐馆和老旧餐馆身上。相对一些大型餐馆，老旧餐馆大多漠视油烟净化处理，这些老板往往认为餐饮油烟是日常的“空气输出”，并不会对空气质量有多大影响。另外，更重要的是，油烟净化器的价格大多高达上千甚至上万元，对于小餐馆来说，是笔不小的开销。

此外，一些餐馆虽然安装了油烟净化器，但是净化器要定期清洁，需要花钱，店家不愿出。不少餐馆的油烟净化器都是布满油污，形同虚设。

□调查

油烟为何治理难，收效小

油烟扰民的投诉不断，福州的油烟为何面临治理难、收效小的局面？记者发现，在部门立法、部门执法和餐饮店主意识等方面，都存在一些问题。

要清除油烟污染，安装油烟净化器是关键的一步。

许多市民关心的是，在立法上，有没有法律法规明确规定餐饮行业要强制安装油烟净化器。

福州市环保局有关人士给出了肯定的答复。据介绍，《大气污染防治法》第44条规定，城市饮食服务业的经营者必须采取措施，防止油烟对居民的居住环境造成污染。而《福州市大气污染防治办法》也明确，饮食服务业、单位食堂未按规定使用燃气、电等清洁能源，或者未按规定安装油烟、废气净化装置的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，拆除或者没收燃用高污染燃料的设施，并对个人处以五百元的罚款，对单位处以三千元至一万元的罚款。

但是，这一法规上的“强制”，在执行过程中可能遭遇困难。因为目前许多中小餐饮店，一般只取得工商、卫生部门的证照就开始营业，对于安装油烟净化器，如果能避开环保部门的检查，就可以继续营业。也就是说，安装油烟净化器，是“强制”的，但并不是“前置”的，其在现实中能否得到强制安装，关键还在于环保部门的执法和检查。

“有投诉再查处”仍偏消极

对于福州而言，油烟的污染可以用“积重”来形容。

目前，随着餐饮企业的不断增多，对环境造成的污染问题也日趋严重。

对于油烟投诉，目前来看，环保部门的执法仍偏消极，多停留在“有投诉再查处”的方式，而不是积极地去逐一排查。这在一定程度上也是因为执法力量的不足。据不完全统计，目前在福州市，餐饮店有两万多家。而福州市区两级环保部门执法人员加起来，也就一两百人。平均下来，一位执法人员大约要管理一百多家餐饮店。而据一位基层环保执法人员介绍，他们除了管油烟，还要管工业，管裸拆、乌贼车、烧垃圾等，经常疲于奔命。

店家消极需部门强力督促

与部门执法的疲弱相比，则是餐饮店主们的各种投机取巧，而这一切，都是为了尽可能压缩经营成本。

据环保执法人员说，很多饮食店安装油烟净化设备的目的，就是为了通过环保审批关，对油烟净化设备当摆设，基本不用，更不会对设施进行维护保养。

事实上，任何一种油烟净化设备都要定期维护清洗，一般来讲，一台油烟净化设备，正常工作一至两个月要清洗维护一次。据环保部门调查，无法或不愿清洗维护油烟净化设备的主要原因是餐饮店主不愿意出这一方面的运行成本，其安装油烟净化设备，完全是为了能够取得相应的环保手续，应对环保部门检查。

环保人士潘先生认为，餐饮店主利字当头，对于安装油烟净化设备多呈抵触态度，这就需要部门改变“居民不投诉就不检查”的消极状态，要经常暗访和抽查，强力督促，使执法常态化，对小餐馆店主等形成持久的震慑力。

（相关评论见A08版）

宁先生、陈女士拨打本报热线968111报料，线索费各80元