N据新华社电

交通运输部、国家发展改革委、环境保护部等10部门近日联合印发《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》，将于2015年1月1日起正式实施。

指导意见明确提出：

●不得限制、干预消费者自主选择维修企业和维修服务，不得以汽车在“三包”期限内选择非授权维修服务为理由拒绝提供维修服务；

●在2015年12月31日前，汽车生产企业要公开全部已进入《车辆生产企业及产品公告》国产车型以及已获CCC认证的国产及进口车型的汽车维修技术信息；

●打破维修配件渠道垄断，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主商标的独立售后配件；

●允许授权配件经销企业、授权维修企业向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件等。

此外，10部门指导意见提出，充分运用物联网技术，建立汽车维修配件追溯体系，保证配件供应渠道公开、透明，实现汽车维修配件可溯源、可追踪，消费者合法权益受到损害时可追偿、可追责。

□新闻分析

技术若未公开撤销车型3C认证

指导意见提出，到明年12月31日前，各汽车生产企业要公开全部在售车型的维修技术信息。对于新车型上市三个月仍未有效公开车型维修技术资料的，一律撤销车型3C认证和有关公告。

分析：中国汽车流通协会有形市场分会副理事长苏晖表示，汽车生产企业要公开全部车型的汽车维修技术信息，这对打破汽车售后市场的垄断具有重要作用。虽然在整车经销环节，汽车生产企业还会对经销商和消费者保持强势，但是对于维修与保养来说，维修技术信息的公开将实现市场的相对公平。关键是有关部门要严格监管，避免好政策落实不下去。

中国汽车维修行业协会秘书长魏同伟说，技术信息的公开需要全国一盘棋，汽车生产企业如果同意放开技术信息，对汽车维修企业、消费者来说也更方便，走到哪儿都能修车。

破除渠道垄断允许原厂配件转售

指导意见提出，“破除维修配件渠道垄断”，鼓励原厂配件生产企业向汽车后市场提供原厂件和有自主商标的独立售后配件；允许授权配件经销企业、授权维修企业转售原厂配件。

分析：北京一家比亚迪4S店内部人士对记者表示，由于销售商的利润和厂家提出的指标息息相关，因此销售商要接受厂家压车完成销量、增加滞销车型库存等任务，这种看上去不尽合理的关系，加大了4S店的经营压力，降低了利润空间。未来如果放开维修与零部件的“专修专卖”权，预计4S店生存会更加困难，因此急需从根本上改变汽车生产厂家、经销商与第三方维修或经销机构的关系，改变生产厂商最为强势，其他机构都严重受限于它的状况。

□本地落点

榕中小维修厂欲“抱团”发展 车主养车或更省钱

N海都记者 杨阳

海都讯 福州一些非4S店的中小汽车维修企业已经开始部署维修资料共享等工作。专业人士认为，今后市民“养车”或更省钱。

利好中小维修厂

汽车维修企业的负责人李经理告诉记者，以前，福州的中小汽车维修企业在修车时，经常是通过自己总结的经验来进行维修，而很多汽车的具体信息是无法从主机厂得到，但是，从明年1月1日起，汽车生产企业在新车上市时，主机厂需要向授权维修企业以及独立经营者公开汽车维修技术资料，让中小汽车维修企业也能规范地维修汽车。

《意见》带来的重大利好，也促使福州的中小汽车维修企业开始“抱团”求发展。昨天，福州梅峰路一家汽车修理企业的负责人胡经理告诉记者，此次《意见》提出要鼓励发展技术有特长的专项修理企业，并鼓励行业开展重组并购以及连锁经营，而鼓楼区的多家中小汽车维修企业也在筹划建立维修联盟，并进行业务合作。

能否惠及车主需更具体规定

福建省机动车维修行业协会黄秘书长告诉记者，此次《意见》能不能给消费者带来实惠，还需要更具体的规定。她说，以消费者自主选择维修企业和维修服务为例，很重要的一个前提就是中小汽车维修企业也要在修车时做好记录，以便后续的修车企业能及时了解车况，而目前在福州的中小汽车维修企业中，能做到这一点的都寥寥无几。

黄秘书长说，不仅是中小汽车维修企业需要进行规范，主机厂会不会主动放弃现在的一些特权，这就需要更完善的法规。此前社会讨论的零配件价格过高的“零整比”问题，其根源在零部件的供应完全受主机厂控制，而今后中小维修企业进入这一领域，则预计会大幅降低“零整比”，让市民“养车”更省钱。

□新闻背景

4S店换瓶机油工时费动辄百元

从买车到维修与保养，4S店成为中国车主最常去、花费最多的地方，几乎“垄断”了消费者的选择权。

记者在汽车经销商处采访发现，4S店往往通过强制搭售“专用”配件或服务的方式，通过售后环节的垄断赚取超额利润。

“一次1000公里的正常保养，本来以为是常规更换机油、机滤、空调滤芯等，但没想到4S店还趁人不注意，加上清洗空调、清洁机油道等非必要服务。”北京一位进口大众汽车车主对记者抱怨称。

“我一个朋友的车供电系统出了毛病，一到4S店就被要求更换蓄电池，结果后来一琢磨，可能是电池没电了，但4S店连检测都没有做。”中国汽车流通协会常务理事贾新光道出一个朋友的被宰细节，说明有的4S店利用所谓专业特殊的维修信息，对消费者实施垄断式“服务”。

4S店“专卖”零部件的模式，从消费者身上又赚取了一大笔利润。一些进口或合资品牌汽车，使用4S店要求的进口配件价格，竟然是国产同级别配件价格的几倍之多。

另外，完全没有透明可言的工时费也让不少消费者大呼看不懂。有消费者告诉记者，通过找到其他正规修理厂，工时费几乎要比4S店低50％~60％。而不少品牌汽车一次简单的保养，工时费也要动辄百元，哪怕仅是更换机油等简单操作。