N据新华社电
从研究会、促进会到学会、协会,原本是民间性质的社团组织,如今却是干部“扎堆”,“官味”十足,有的甚至沦为不当利益的“输送带”和四风蔓延的“灰色圈”。继中央巡视组前不久专门指出“干部兼职过多”问题,少数省份相继晒出“两栖干部”清理“成绩单”。
社团“官味”愈演愈烈
中央有关文件中明确要求“党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务”,但近年来,一些社团的“官味”不仅没有减轻,反而愈演愈烈。
第二轮群众路线教育实践活动中,仅湖南和新疆就排查和清理出党政干部在协会、学会、社会组织兼职超过5000人,其中厅级干部超过500人。
今年开始,湖南全省已清理规范违规在社会组织兼职的厅级干部近千人。
今年初开始,山西开展整治领导干部在社团兼职过多过滥问题,短短几个月清理出在社团兼职的超龄处级以上领导144人、在职处级以上领导400人,其中有个协会兼职的副厅级以上领导干部多达十几个。
公权加盟社团变味
“兼职是表面现象,更多地在借机延展自己的影响力和‘待遇’。”国家行政学院教授竹立家说,强烈的“行政化”色彩下,一些社会团体特别是行业类协会、商会易出现“变味”和“异化”。
一是干部增收的“钱袋子”。今年以来,湖南在治理领导干部社团兼职问题时就发现,个别干部还在兼职的社会组织领取报酬。二是隐性腐败的“灰色圈”。由于握有会费等收入来源,部分社团组织成一些政府部门和干部“提款机”。三是不当利益的“输送带”。广东省纪委今年7月就通报,2013年春节前,深圳盐田区安监局17名工作人员接受区安全生产协会过节慰问金3.4万元。四是违规敛财的“收款机”。因违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等原因,今年6月底审计署公布的报告中,国家卫计委、国土资源部、住建部等13个部门主管的35个社会组织被“点名”。