N新华法晚

1995年11月10日，最高人民检察院反贪污贿赂总局正式成立，这标志着中国检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作进入专业化、正规化轨道。今年11月2日，十八届中央纪委常委、最高人民检察院副检察长邱学强接受媒体采访时表示，经中央正式批准，将成立新的反贪总局，局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。

为什么要新设？

1.大案要案，这些年打得还不够

1995年11月10日，最高人民检察院反贪污贿赂总局正式成立，下设办公室、侦查一处、侦查二处、业务指导处、指挥中心。

目前，反贪污贿赂总局是最高人民检察院的内设机构，负责对全国检察机关办理贪污贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、隐瞒境外存款、私分国有资产、私分罚没财物等犯罪案件侦查、预审工作的指导。

总局参与重大贪污贿赂等犯罪案件的侦查；直接立案侦查全国性重大贪污贿赂等犯罪案件；组织、协调、指挥重特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查；负责重特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查协作。同时，研究分析全国贪污贿赂等犯罪的特点、规律,提出惩治对策；承办下级人民检察院反贪污贿赂工作中疑难问题的请示；研究、制定贪污贿赂检察业务工作细则、规定。

但邱学强表示，这些年，查处了一批又一批大案要案，但是拿百姓的话说，现在不是打多了、打错了，而是打得还不够。

2.存统筹乏力、装备落后等弊端

邱学强作为反腐败战线的一名老兵，亲身经历了反贪局从无到有、发展壮大的全过程。他表示，经过近20年的发展，一些影响办案成效的问题也逐渐暴露出来，特别是机构设置不合理、力量分散、案多人少、统筹乏力、装备落后等问题日益凸显，已经不能完全适应反腐败斗争新形势的需要，亟待改革。

3.职务犯罪系统化、区域化明显

邱学强坦言，当前职务犯罪有一个值得高度重视的发展演变趋势，就是系统化、区域化、家族化、群体化等动向更加明显。邱学强表示，从一起案件、一个犯罪嫌疑人入手，往往牵出一大批案件，有的波及一个单位乃至整个行业系统。

“在今年最高人民检察院直接组织查办的国家发改委系列案件中，我们查处了11名局级干部，其中价格司原领导班子大多数涉嫌职务犯罪，出现塌方式腐败。这些案件涉及人多、面广，各种利益关系盘根错节，严重危害经济社会发展，危及政权安全，对我们党的破坏力、冲击力很大。”邱学强说。

4.改革后，有利于破除机制障碍

邱学强介绍，这次改革的主要特点是整合力量、优化职能，从有利于最高人民检察院集中精力直接查办大案要案，有利于强化对下业务的集中统一领导和指导，有利于破除制约办案工作发展的体制机制障碍出发，成立新的反贪总局。

据介绍，新的反贪总局成立后，职能配置更加科学，办案力量进一步增加，领导班子进一步配强，局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。

2013年9月6日，最高人民检察院官方网站显示,最高检反贪污贿赂总局原副局长徐进辉担任该局局长,成为继罗辑、张建南、王建明、陈连福之后最高检第五位反贪总局局长，他办理过云南省红塔集团原董事长褚时健特大贪污案等大要案件。