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涉案金额近3亿 为敛财屡拒提拔
广州原副市长曹鉴燎被曝给情人分手费1700万港元
曹鉴燎(资料图)
 

N据新华社电 一财

近日,广州市原副市长曹鉴燎因涉嫌严重违纪违法被双开,并移送司法机关处理。为官近30年的曹鉴燎,历任镇党委书记、三个区“一把手”,又官至广州副市长,在新城开发、旧城改造中滥用权力疯狂敛财,涉案金额高达近3亿元。

以权力为筹码、用经济学思维“运作”腐败产业,曹鉴燎精心营造起一条贪腐产业链:许多地产老板、村官、实权派官员前呼后拥,有人为他买别墅,有人为他建会所,有人充当他的“投资代理人”。

“腐败经济学”小的不贪贪大的

“小的不贪贪大的。”在接受审讯时,曹鉴燎直言不讳地说。在长达20多年的贪腐历程中,拥有高级经济师资格的曹鉴燎始终不忘“按经济规律办事”,甚至为此三番五次拒绝组织提拔。

记者获悉,在沙河镇任党委书记、镇长期间,有关部门几次想调曹鉴燎上天河区,他竟表示“不愿意”。舍不得走,不是为了全心全意为群众服务,而是因为镇领导位子“含金量”更高。

早在1992年,香港老板范某找到时任沙河镇党委书记的曹鉴燎,希望获得原沙河镇政府所在地块的开发权。曹欣然允诺,事后范某给曹送了200万元人民币。

此后,在广州市规划开发珠江新城过程中,由于镇一级干部有很大自主权,可通过协议转让方式灵活出让村集体土地,曹鉴燎更不愿因提拔调动失去敛财机会。

有冼村村民回忆说:“20多年前,为了能继续留任敛财,曹鉴燎通过下属让我们联名写信挽留他,当时不懂什么意思,现在想来真是荒唐。”事实上,后来,直到发现在天河区任职“赚钱”机会更多,曹鉴燎才接受了提拔。

旧城改造中 收受地产商贿赂

在不少干部群众眼中,曹鉴燎是天河区的“影子地主”。经办案部门调查,在珠江新城大开发的十多年间,曹鉴燎通过控制镇村集体留用地的协议转让,指定自己的“关系户”和村集体合作,为多个房地产公司在拿地和经营上提供帮助,收受了相关地产商数千万元的巨额贿赂和房产、商铺。

2011年12月任增城市委书记后,曹鉴燎继续如法炮制,在旧城改造中“参股”开发商的项目,并为其改规划、提高容积率。知情干部透露,就在案发前两周,曹还主持会议研究决定,一次性出让“三旧改造”土地20多块。

增城市一名处级干部说,改造项目原本只需上市政府常务会议讨论,但曹鉴燎上任后提出市委书记也要参会。“他借口市委、市政府高度重视,要求加班加点搞改造,领导既然拍板,我也只能履行程序,没有办法。”

表面看是积极干事,背后其实却是大把捞钱。相关部门初步查明,曹鉴燎涉嫌收受他人钱物折合人民币7000多万元,另有2亿多元的涉案金额,检察机关正在进一步调查取证。

腐败合伙人 村官老板实权派

曹鉴燎身边最多的“朋友”是商人老板。为了在项目开发、公司经营上得到曹的关照,老板们不惜斥巨资买别墅、建会所,让曹鉴燎纵情享乐。

“要不是曹鉴燎关照,高德置地集团董事长苏萌至今可能只是个搞批发的小老板。”知情人士告诉记者,在珠江新城开发初期,曹鉴燎帮苏萌低价囤地、出谋划策,使苏萌十多年就变成身家超百亿的开发商。为感谢曹的关照,苏萌则“借款”数千万元港币给曹的亲属用于投资、炒股。

早在1992年,曹鉴燎就与在华南某高校读书的刘某某发展为情人关系。在两人提出分手后,曹又为其办理了出国移民手续,还指使苏萌等人分别给了她港币800万元和900万元。

除官商勾结之外,为拉拢关系,曹还给下属送钱,拉更多人“下水”。在不兼任沙河镇委书记、镇长后,曹鉴燎把老部下何继雄提拔为沙河镇镇长,并由何的姐姐任沙河镇经济发展总公司总经理。后任广州市协作办党委副书记的何继雄交代说,1999年曹亲自给他送上巨款,这让他心甘情愿跟曹一起捞钱。

广州市房管局原副局长谭丽群也是曹的“腐败合伙人”。上世纪90年代,在曹支持下,谭丽群仅出资30万元就长期控制珠江新城某地块。土地升值后,曹又介绍房地产老板接盘,帮助谭等获利2600万元,他则从中分得900万元。

一些村民告诉记者,在曹庇护下,大量集体土地、物业被曹鉴燎手下“马仔”卢穗耕等低价出租,村民利益严重受损。曹案发后,冼村村民废除、调整了曹干预下签订的租约,仅村集体每年增收租金就达1亿多元。

2010年冼村启动旧城改造后,怀疑背后有“猫腻”的村民多次集体举报、反映问题,但直至2013年冼村班子成员被纪检部门“一窝端”,曹鉴燎才被“拔出萝卜带出泥”。

□链接

提雷人城市规划 要求千年不落后

专家认为,曹鉴燎的贪腐历程折射出过去有关部门选人用人标准的局限。“在以经济建设为中心的时代背景下,部分地区在选人用人上更倾向于‘经济能人’,把经济增速的多少当作主要政绩,却忽视了干部的党性修养、法治素养和道德品行。”广东省委党校副教授张浩说。

曹鉴燎到任增城后,曾在一个研讨会上提出,增城要成为广州东部新城副中心,规划要力争做到1000年不落后。如此贻笑大方的观点,却曾成为当地宣传的重点。一些曾与曹鉴燎共事的干部说,曹鉴燎雷厉风行、很有魄力,有些拆迁改造复杂艰难,但在他的强势指挥下很快就完成了任务。

与此同时,有关部门对干部的考察缺乏全面性,相关防腐机制未能严格执行。如个人有关事项报告制度在党内法规中早已明确,但曹鉴燎在国内、海外都购置了不少房产,十多年前就把妻子、儿子移居香港,还为自己编造假身份、获得香港永久居留权。

 
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