N环球时报
澳大利亚《解读者》杂志网站11月6日文章,原题:中国的海外基地战略“中国全球经济利益的扩大会促使其扩大海外军事存在和能力吗?”自从中国经济增长依赖通过海洋运输获得能源及国外市场以来,决策者、学者和战略家就一直在提这个问题。
通常看法是,随着中国继续投资于发展中市场和资源出口国,越发依赖外国石油和能源(主要是中东产油国),中国将逐步谋求通过军力保护那些利益,走上历史上其他大国所走的道路。历史上的那些大国往往将安全力量扩大到其经济利益存在的地方。常说的“珍珠链”理论就基于该逻辑,该理论预测中国为确保经由印度洋的能源流入,将使用“商贸和安全关系在南亚设立一连串军事设施”。
但有人问,中国是否会有所不同。美国国家战略研究所最近的一份报告认为,基于对中国“长期”外交政策原则和目标的理解,几无证据表明中国将实施“珍珠链”战略。可能性更大的是,北京将实行一种“两用后勤设施”战略。根据该战略,海外基地将提供“医疗设施,新鲜蔬果的冷藏、休息和娱乐场所,通讯站及船舶修理设施”。这就意味着,相比“珍珠链”理论或者大多数有关将来解放军海外基地的其他预测,这将是一支更精干、更不明显的军事和安全存在。
报告称:鉴于中国以发展中国家捍卫者及替代其他全球大国的正面国家自居,它不太可能实行涉及在其他主权国家领土上建造大型海外军事基地或庞大设施网络的计划。中国不可能违反作为本国外交和国防政策行为基础的外交原则。除此之外,还有一个更强的理由。如果国际社会把此类基地解读为中国长远恶意企图的证据,那么它们将危及中国和平崛起国家的形象,并可能危及中国未来的经济增长。
对于外界常讲的“珍珠链”理论,该报告认为并不存在。首先,没有证据表明中国人在任何珍珠链地点搞军事活动。迄今,解放军海军赴亚丁湾特遣舰队没有使用或访问一个珍珠链地点。其次,解放军海军与为其亚丁湾行动提供支持的东道国的往来一直是商业性的。这些港口仅提供“酒店服务”、补给和停靠点。最后,参与区外活动的解放军数量一直很有限。没有证据支持中国人要在印度洋大量派兵,以控制该地区或与任何其邻国进行主要作战行动的说法。