N海都记者 王林成

海都讯 昨日，记者从省科技厅获悉，近日，省政府发布了《关于改进加强省级财政科研项目和资金管理的若干意见》（以下简称《意见》）。在科研项目资金监管方面，《意见》要求实现经费使用“痕迹管理”，实行“公务卡”和采用非现金方式结算。

实行“公务卡”用非现金方式结算

“近年来，随着我省科技事业的快速发展和科研投入强度的提高，在项目安排、资源配置、经费监管和激励机制等方面存在的问题也日益凸显。”省科技厅相关负责人表示，我省《意见》的出台，对加强福建科研项目和资金管理工作具有重要意义。

记者注意到，《意见》提出了一些新要求，其中就包括实现经费使用“痕迹管理”。“《意见》强调要依法依规使用项目经费，实行‘公务卡’和采用非现金方式结算。”省科技厅相关负责人解释说，对于项目承担单位是事业单位的，在使用项目经费时，除零星小额使用现金结算等限定情况外，必须严格执行“公务卡”结算方式。对未执行“公务卡”制度的企业，在使用项目经费时，除零星小额使用现金外，应当通过银行转账方式结算。

同时，《意见》还要求建立科研资信系统和“黑名单”制度，覆盖从项目申请到结题全过程。

改进专家遴选制一线人员不少于75%

记者还了解到，为避免“评审专业户”现象，项目评估评审应根据项目特点以同行专家为主，建立完善专家数据库，扩大专家来源，特别是长期在科研一线工作的专家。对此，《意见》规定，这些一线科研人员比例不少于75%，并加大企业专家参与产业技术开发与应用项目评估评审的比重。

此外，省政府首次对省级科研项目做了统一分类规定，分为重大项目、基础研究项目、公益性项目、技术开发与应用项目、技术转移项目和平台建设项目等六大类。其中，重大项目、基础研究项目和公益性项目以政府投入为主；技术开发与应用项目、技术转移项目和平台建设项目，鼓励企业先行投入和多部门多单位协同创新，政府采用引导性资助及“后补助”等方式给予支持。